亞馬遜無人機送快遞成本僅1美元，30分鐘可送達，亞馬遜去年12月在包括紐約、巴的摩爾、邁阿密和達拉斯在內(nèi)的部分城市推出了Prime Now服務，1小時可以送達洗發(fā)水、紙巾和其他數(shù)千種產(chǎn)品，每件快遞收費7.99美元（約合人民幣49元）。隨著無人機市場的蓬勃發(fā)展，消費級無人機、商用無人機正逐步進入公眾視野。如何創(chuàng)造無人機更多的商業(yè)可能性，未來的無人機市場將是怎樣的市場格局，政策和監(jiān)管在哪些方面有待完善？

成為空中隱患的無人機

大多數(shù)人接觸無人機往往是由“無人機送鉆戒”、“無人機快遞”、“無人機航拍”等新聞事件，但隨著無人機應用的興起，無人機墜毀、失聯(lián)的事件頻頻發(fā)生，北京、上海等地甚至出現(xiàn)了無人機墜毀后傷及路人的案例，而干擾機場飛機正常起飛降落的新聞也偶有發(fā)生。

不可否認，無人機民用的市場前景是十分美好的，千億的市場預期足以讓整個產(chǎn)業(yè)感到亢奮，但作為高速增長的新興市場，無人機從交易、使用到維護，各環(huán)節(jié)監(jiān)管的缺失逐漸成為行業(yè)健康發(fā)展的嚴重阻礙?！昂陲w”、“亂飛”開始成為無人機代名詞，由此引發(fā)的事故開始讓無人機安全與監(jiān)管受到越來越多關(guān)注。

渴望被監(jiān)管的無人機

監(jiān)管無人機并非單純從普通玩具和大眾需求出發(fā)，最渴望無人機能夠得到合理監(jiān)管的往往是亞馬遜這樣計劃大規(guī)模采用無人機完成物流環(huán)節(jié)的電商企業(yè)。前不久，亞馬遜首席執(zhí)行官杰夫 貝索斯（Jeff Bezos）在Business Insider組織的IGNITION大會上聲稱，Prime Air最大的障礙來自美國監(jiān)管機構(gòu)，而不是技術(shù)。他還聲稱，一想到美國監(jiān)管機構(gòu)導致無人機送貨服務難以成為主流一事，他就會感到非常痛心。貝索斯聲稱：“技術(shù)并不是主要障礙，主要障礙恰恰是監(jiān)管規(guī)則。”

雖說企業(yè)已經(jīng)在試飛第十甚至第十一代無人機了，但監(jiān)管政策的不明朗，卻讓企業(yè)無法真正大規(guī)模推動無人機應用，監(jiān)管成為整個無人機生態(tài)鏈共同期待的事情。

混亂的無人機買賣

“始于軍用，興于商用”這句話很好地詮釋了無人機市場當前狀況，淘寶這類成熟的電商平臺推動無人機普及的同時，也加速了無人機行業(yè)的混亂。淘寶交易無人機，賣家考慮的是購買者是否已經(jīng)付款、收貨后能不能給與好評，至于這些無人機最后被用在什么方面，卻不在他們的考慮之中。買家更多時候看重的是無人機價格，賣家店鋪等級和口碑等，卻往往忽略了無人機本身品質(zhì)。

一方面，華科爾QR X350型無人機這樣可在空中持續(xù)飛行將近半小時，遙控距離可達2公里，足以滿足低端軍事性質(zhì)偵查活動需求的產(chǎn)品隨意在網(wǎng)上流通，另一方面，大量山寨廠商的無人機產(chǎn)品混雜其中，自燃等問題頻發(fā)加深了市場消費者對無人機產(chǎn)品的擔憂。其實無論無人機是否涉及軍事安全，無人機銷售渠道都應該被納入監(jiān)管范圍，經(jīng)營者應該在符合規(guī)范且擁有一定資質(zhì)的情況下從事無人機銷售工作，而購買者要做到持證購買或許不現(xiàn)實，但最低應該做到購買登記。

無人機駕校的必要性

玩無人機也需要駕照，這并不是說笑，雖然無人機是以“大人玩具”的身份進入大多數(shù)消費者視野的，但在逐漸了解到無人機應用存在的隱患后，對無人機操作人員的監(jiān)管也變得十分重要。

我國法律法規(guī)在這方面行動得較早，早在2013年11月，我國出臺《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，無人機規(guī)范管理邁出第一步。從2014年4月開始，無人機駕駛員資質(zhì)及訓練質(zhì)量管理，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（中國AOPA）負責。

這意味著無人機飛行將迎來“持證駕駛”。雖說無論是駕駛員還是教練，整個無人機培訓市場規(guī)模相對較小，但這并不妨礙無人機市場走向正軌，持證上崗以及商用背后的巨大經(jīng)濟效益，勢必使得拿著正規(guī)認證的“飛手”收入水漲船高，從而吸引到更多的人去加入，最終推動無人機應用市場的發(fā)展。

深化低空空域改革迫在眉睫

無人機非法違規(guī)飛行干擾正常航空飛行秩序的事故很多時候并非有意為之，國家對空域使用有著嚴格的管制，但畢竟經(jīng)過正規(guī)培訓的無人機駕駛員數(shù)量稀少，對空域并沒有一個明確的認識，造成其在駕駛無人機過程中很容易進入管制空域。

中國民用航空總局頒發(fā)的《一般運行和飛行規(guī)則》第91.119條最低安全高度中規(guī)定，“在人口稠密區(qū)以外地區(qū)的上空，航空器不得低于離地高度150米（500英尺）”。這是針對有人駕駛飛行而規(guī)定的。也就是說，有人飛機在這個高度以下是禁止飛行的。對無人機而言，恰好可將高度150米以下的空域作為隔離空域使用。對于民用無人機而言，在150米高度以下的超低空空域，已經(jīng)可以開辟十分廣泛的農(nóng)林航空作業(yè)和工業(yè)航空作業(yè)市場，完成農(nóng)林植保作業(yè)、農(nóng)業(yè)遙感、航空播種施肥等應用。

隨著無人機市場和應用的高速增長，加快軍民航空管系統(tǒng)對低空空域管理改革顯得迫在眉睫，提高空域資源利用率的同時，還需要明確飛行任務申請及空域申報程序，細化適航標準和飛行管制規(guī)則，使無人機飛行合理化、合法化。

寫在最后：拼產(chǎn)品 更要比服務

從監(jiān)控、攝影到農(nóng)林植保、救災 無人機商用和民用領(lǐng)域充滿了可能性和客觀錢景，面對這樣一個新興市場，從材料、儀器儀表到加工、電子飛行控制的每一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，都有希望伴隨行業(yè)享受高成長紅利，尤其值得興奮的是在無人機發(fā)展水平上，中國企業(yè)技術(shù)同國際其它企業(yè)相比并沒有太大差距，反而在低端上擁有不錯的成本優(yōu)勢，大疆這樣的品牌已經(jīng)在世界低端的旋翼直升機領(lǐng)域占有很大市場份額，無人機行業(yè)整體水平可以說處于第二梯隊領(lǐng)頭羊位置。

在單純依靠產(chǎn)品和技術(shù)進行市場化競爭的同時，監(jiān)管政策和企業(yè)服務將是未來國內(nèi)無人機行業(yè)企業(yè)能夠起飛的關(guān)鍵，前者可幫助企業(yè)和用戶維系一個健康、公平的市場環(huán)境，后者則能從購買、使用到維護，為企業(yè)提供完善的無人機應用解決方案，有效推動無人機大眾化進程。