民用無(wú)人機(jī)的快速發(fā)展帶來(lái)了很大便利，無(wú)論是地理測(cè)繪、電力巡檢、應(yīng)急通信，還是農(nóng)業(yè)植保、交通巡查、消防救援等場(chǎng)景，都有無(wú)人機(jī)的身影。但同時(shí)，由于立法上的缺失、監(jiān)管上的滯后，也讓無(wú)人機(jī)的“黑飛”問題不容小覷，對(duì)公共安全和社會(huì)秩序造成了重重挑戰(zhàn)。
除了無(wú)人機(jī)擾航、傷人等情況外，侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問題也逐漸發(fā)酵。有居民表示，一些無(wú)人機(jī)用戶在小區(qū)內(nèi)放飛，隨意拍攝，家里有什么、在家里干什么，都會(huì)被拍得清清楚楚，毫無(wú)隱私感、安全感可言?，F(xiàn)在，聯(lián)系方式、身份信息等個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)備受重視，但是無(wú)人機(jī)拍攝甚至是偷拍這種侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況，也同樣需要予以關(guān)注。
此前，我國(guó)對(duì)無(wú)人機(jī)的管理，基本是沿用國(guó)家民航局2014年7月發(fā)布的《低空空域使用管理規(guī)定（試行）》。按照現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)，無(wú)人機(jī)放飛涉及的手續(xù)是比較多的，主要包括空域飛行管制、航空器適航性審定、航空器駕駛?cè)藛T審核和航空作業(yè)許可等四個(gè)方面。
不過，自2017年以來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)布了多部無(wú)人機(jī)相關(guān)政策、法規(guī)，無(wú)人機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)趨于完善。面向個(gè)人隱私保護(hù)，我國(guó)各地還需進(jìn)一步出臺(tái)無(wú)人機(jī)法規(guī)，制定、細(xì)化無(wú)人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)人機(jī)用戶的法律意識(shí)培養(yǎng)，明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同問題“對(duì)癥下藥”。
同時(shí)，對(duì)于非傳統(tǒng)領(lǐng)域個(gè)人隱私的保護(hù)也要加強(qiáng)。例如，對(duì)于無(wú)人機(jī)在小區(qū)等特殊區(qū)域進(jìn)行高空近距離拍攝，需要專門的法律法規(guī)去規(guī)范。對(duì)于這一問題，地方政府可以出臺(tái)法規(guī)，要求無(wú)人機(jī)在這類住宅區(qū)進(jìn)行拍攝前，要提前告知小區(qū)業(yè)主與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，之后才能實(shí)施相關(guān)作業(yè)。對(duì)于放飛無(wú)人機(jī)進(jìn)行偷拍的用戶，則依據(jù)法律進(jìn)行嚴(yán)懲。
法律法規(guī)監(jiān)管外，利用技術(shù)手段來(lái)保護(hù)個(gè)人隱私也是可行的方式。例如，無(wú)人機(jī)干擾器等反無(wú)人機(jī)設(shè)備能夠較好地保護(hù)一定空間不受無(wú)人機(jī)的干擾，其能夠切斷無(wú)人機(jī)和飛手之間的通信鏈路，達(dá)到保護(hù)個(gè)人隱私的目的。此外，一些無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備也能提前識(shí)別靠近的無(wú)人機(jī)，并為用戶提供警示。
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