民航局發(fā)布了《特定類無人機試運行管理規(guī)程(暫行)》(以下簡稱《規(guī)程》)。2月13日，民航局空管辦副主任陳向陽在例行發(fā)布會上表示，《規(guī)程》發(fā)布后，志愿申請人在某些典型運行場景下的無人機試運行，將得到批準實施。
陳向陽表示，目前國際上對民用無人機運行還沒有成熟的管理經(jīng)驗。中國民航局本著促進發(fā)展、先試先行、分類管理的原則，根據(jù)各地區(qū)實際需求，鼓勵并有序推進典型的運行環(huán)境和情景下的試點和示范運行、逐步規(guī)范安全風險較高的無人機運行的積極探索。隨著試運行的開展，志愿申請人在某些典型運行場景下將被批準實施試運行。同時，試運行評估和審定將使用運行風險評估的科學方法，針對不同的地面和空中的運行風險進行防控。這也將為無人機管理建立標準和法規(guī)體系夯實基礎(chǔ)。
《規(guī)程》明確了需要進行風險評估和審定的無人機，包括起飛全重在25千克至150千克的無人機運行，也包括7千克至25千克的無人機中風險較大的特定運行種類，以及150千克以上的無人機中風險較小的特定運行種類。總之，除起飛全重7公斤以下的無人機運行，以及植保無人機、無人飛艇以外的大部分無人機運行均可適用該《規(guī)程》。
《規(guī)程》強調(diào)，將采用特定運行風險評估方法。該方法是基于地面和空中風險，提供一整套邏輯過程來分析擬實施的運行內(nèi)容，使無人機運行在可接受的風險水平下進行。
關(guān)于無人機試運行的審定工作，民航局統(tǒng)一管理全國民用無人機試運行的審定監(jiān)察工作，并由無人機運行工作組負責具體工作。無人機運行工作組可根據(jù)無人機運行志愿申請人提出的試運行需求，選擇具有典型性和廣泛性的運行場景，派出試運行審定小組實施試運行審定，并組織相關(guān)審定培訓和宣貫。
審定流程包括受理申請、安全評估、運行驗證、試運行批準四個主要步驟。試運行審定小組通常包括飛標、適航、空管等方面人員，民航地區(qū)管理局參與無人機試運行審定小組工作。隨著試運行時間和運行經(jīng)驗的積累，民航局將向志愿申請人簽發(fā)不同階段的試運行批準函，逐步擴大適用范圍，包括地理范圍、場景范圍、時間范圍等。
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