一、綜合篇

01什么是新型基礎(chǔ)測(cè)繪？02新型基礎(chǔ)測(cè)繪“新”在哪里？03為什么要開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪？04新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的主要任務(wù)和工作要求是什么？05新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的核心和邊界是什么？06新型基礎(chǔ)測(cè)繪與傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪的關(guān)系是什么？07新型基礎(chǔ)測(cè)繪的產(chǎn)品體系是什么？08新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)面臨什么樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)？09新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)建設(shè)探索和試點(diǎn)的方向有哪些？10新型基礎(chǔ)測(cè)繪與全息測(cè)繪之間的聯(lián)系與區(qū)別是什么？

二、地理實(shí)體篇

11什么是地理實(shí)體？12為什么要構(gòu)建地理實(shí)體？13如何構(gòu)建地理實(shí)體？14地理實(shí)體與地理要素（圖元）的聯(lián)系和區(qū)別是什么？15地理實(shí)體是如何分類的，且分類內(nèi)容是什么？16地理實(shí)體是如何分級(jí)的？17如何確定地理實(shí)體的顆粒度？18地理實(shí)體如何進(jìn)行編碼？19地理實(shí)體的施測(cè)精度如何劃分？20個(gè)不同精度的地理實(shí)體數(shù)據(jù)如何融合處理？

一、綜合篇

1. 什么是新型基礎(chǔ)測(cè)繪？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪，是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的繼承和發(fā)展，是在保持基礎(chǔ)測(cè)繪基礎(chǔ)性和公 益性不變的前提下，從建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式、管理方式、技術(shù)手段等 方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，形成以基礎(chǔ)地理信息獲取立體化、實(shí)時(shí)化，處理自動(dòng)化、智 能化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化為特征的信息化測(cè)繪體系，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，逐步 形成高效的生產(chǎn)、管理、服務(wù)體系。

2. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪“新”在哪里？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪的新主要體現(xiàn)在建設(shè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新上，其中：

（1）建設(shè)創(chuàng)新：

在建設(shè)內(nèi)容上，構(gòu)建海陸空一體的現(xiàn)代化基準(zhǔn)體系，完善 覆蓋更全面、內(nèi)容更豐富、分類更具體的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；在建設(shè)手段上， 按照全息化采集、智能化處理的要求，推動(dòng)“ABIS”技術(shù)體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)測(cè) 繪生產(chǎn)作業(yè)效率；在建設(shè)成果上，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供者向融合數(shù)據(jù)分析、挖掘和決 策支持的高端供給角色轉(zhuǎn)變，豐富產(chǎn)品形式，提升基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值。（2）管理創(chuàng)新：

縱向上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)管理體制，按照一個(gè)地理實(shí)體只 測(cè)一次的總體要求，分級(jí)投入、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“事權(quán)明晰、分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織 管理模式；橫向上，推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪成果分布式存儲(chǔ)和跨部門集約利用，構(gòu)建 “統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享”新型基礎(chǔ)測(cè)繪組織管理模式；按照軍民融合發(fā)展需求， 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、需求對(duì)接和保密管理，將新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)與新時(shí)代國(guó)防安全建 設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（3）應(yīng)用創(chuàng)新：

一方面繼續(xù)滿足繼承基礎(chǔ)測(cè)繪的傳統(tǒng)國(guó)土規(guī)劃、城市建設(shè) 等方面的需求，另一方面要滿足新時(shí)代自然資源管理“兩統(tǒng)一”、生態(tài)環(huán)境修復(fù) 等方面的新需求，新時(shí)代背景下社會(huì)各界、公眾，對(duì)種類更多、質(zhì)量更高、應(yīng)用 更廣的現(xiàn)實(shí)需求，都對(duì)新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品成果進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。

3. 為什么要開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪？

開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的三大導(dǎo)向是：

（1）目標(biāo)導(dǎo)向：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030 年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2015〕92 號(hào)）提出：“到 2030 年新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系全面 建成”，要求全面提升測(cè)繪地理信息服務(wù)能力，形成以基礎(chǔ)地理信息獲取立體化、 實(shí)時(shí)化，處理自動(dòng)化、智能化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化為特征的信息化測(cè)繪體系， 基本形成以新型基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪為核心的完整測(cè)繪地理信息 服務(wù)鏈條。該批復(fù)中明確了對(duì)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系的實(shí)施要求。

（2）需求導(dǎo)向：

按照自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)的要求，基礎(chǔ)測(cè)繪要在生態(tài) 文明建設(shè)、國(guó)土空間開發(fā)治理、國(guó)土空間規(guī)劃等方面形成更有效的基礎(chǔ)支撐，適 應(yīng)智慧城市建設(shè)、社會(huì)精細(xì)化治理的新需求，為推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作可持續(xù)發(fā)展， 要求其在思想理念、職責(zé)定位、組織結(jié)構(gòu)、力量布局、技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服 務(wù)模式方面實(shí)現(xiàn)變革和創(chuàng)新。

（3）問(wèn)題導(dǎo)向：

一是共享不暢，現(xiàn)行基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)之間數(shù)據(jù)和信息難以共享，容易形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪；二是開放不夠，基礎(chǔ)測(cè)繪成果由于其特殊性是進(jìn)行保密管理的，多年來(lái)形成的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范等老舊，不易與新信息技術(shù)的融合；三是協(xié)同不足，基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)實(shí)行按比例尺多尺度分級(jí)，國(guó)家、省、市縣各級(jí)統(tǒng)籌不夠，進(jìn)行重復(fù)測(cè)繪，且難于協(xié)同更新。

4. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的主要任務(wù)和工作要求是什么？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”管理需求，為履行 好《測(cè)繪法》賦予的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提供全方位服 務(wù)的職責(zé)，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品體系升級(jí)改造，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品體系，以信息 化測(cè)繪為技術(shù)支撐，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)體系，根據(jù)新時(shí)期基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)服務(wù) 流程和技術(shù)體系的業(yè)務(wù)要求，優(yōu)化基礎(chǔ)測(cè)繪組織架構(gòu)和生產(chǎn)分工，構(gòu)建新型基礎(chǔ) 測(cè)繪組織管理體系，形成系列標(biāo)準(zhǔn)政策，建立與新型基礎(chǔ)測(cè)繪相適應(yīng)的組織管理 模式。新型基礎(chǔ)測(cè)繪通過(guò)近幾年的積極探索，其內(nèi)涵、方向、架構(gòu)、目標(biāo)已逐漸清晰。具體工作要求包括： 一是要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)， 是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。各單位要深 刻認(rèn)識(shí)新型基礎(chǔ)測(cè)繪重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)開展新型基 礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)試點(diǎn)與研究，為加快新型基礎(chǔ)測(cè)繪的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二是要加強(qiáng)探索，深入研究。新型基礎(chǔ)測(cè)繪工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)，具有 長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特征，尚存在一些難點(diǎn)和困惑，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循。各地要 科學(xué)研判國(guó)情省情，聚焦新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品形式和服務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和 體制機(jī)制的探索研究，有重點(diǎn)、有步驟、分階段的推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)。三是要試點(diǎn)帶動(dòng)，逐步推廣。國(guó)家局將統(tǒng)一部署新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)工作。各 省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門，要積極參與到國(guó)家局開展的試點(diǎn)中去，組織好本轄 區(qū)省級(jí)的試點(diǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作的有效落實(shí)，形成可借鑒、可復(fù)制、 可推廣的試點(diǎn)成果，為新型基礎(chǔ)測(cè)繪全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。四是要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。國(guó)家局機(jī)關(guān)各司室要緊扣新型基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展 方向，圍繞新型基礎(chǔ)測(cè)繪的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同做好新型基礎(chǔ)測(cè)繪的頂層設(shè)計(jì)。 各省級(jí)部門及相關(guān)單位要積極配合，制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，扎實(shí)有效地推進(jìn) 各項(xiàng)工作。各單位要強(qiáng)化溝通與交流，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，及時(shí)推廣好的措施 和經(jīng)驗(yàn)，確保新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效。新型基礎(chǔ)測(cè)繪工作的穩(wěn)步推進(jìn)，離不開人才、 科技、經(jīng)費(fèi)等重要的基礎(chǔ)性保障。各單位、各部門要注重對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才 的培養(yǎng)，要加大科研力度，提升自主創(chuàng)新能力，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì) 量監(jiān)督管理，為新型基礎(chǔ)測(cè)繪工作提供堅(jiān)實(shí)的政策和組織保障，確保新型基礎(chǔ)測(cè) 繪取得實(shí)實(shí)在在的成效。

5. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的核心和邊界是什么？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的核心是以構(gòu)建一套新型地理實(shí)體時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)為目 標(biāo)，采用先進(jìn)的、成體系的生產(chǎn)技術(shù)體系，構(gòu)建協(xié)同共享的基礎(chǔ)測(cè)繪統(tǒng)籌建設(shè)組 織管理體系，制定一系列以實(shí)體化、一體化為組織原則的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)重在進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，圍繞新型實(shí)體時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作在先行性、基礎(chǔ)性和公益性的基礎(chǔ)上，具備通用性、 專用性、關(guān)聯(lián)性和擴(kuò)展性。

6. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪與傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪的關(guān)系是什么？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪，是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的繼承和發(fā)展，是在保持基礎(chǔ)測(cè)繪基礎(chǔ)性和公 益性不變的前提下，從建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式、管理方式、技術(shù)手段等 方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，逐步形成高效的生產(chǎn)、管理、服務(wù)體系。

7. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪的產(chǎn)品體系是什么？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系下的產(chǎn)品，按照其用途，可以分為地理場(chǎng)景產(chǎn)品（GSP） 和地理實(shí)體產(chǎn)品（GFP）兩大類。

8. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)面臨什么樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，目前正處于研究和探索的“無(wú)人區(qū)”， 沒(méi)有參照和路徑，新的理念、新的思路、新的技術(shù)是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)。

9. 新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)建設(shè)探索和試點(diǎn)的方向有哪些？

目前國(guó)家已經(jīng)在上海、武漢、寧夏開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)項(xiàng)目或城市建設(shè)， 主要建設(shè)探索和實(shí)踐的方向包括：

（1）產(chǎn)品體系：

面向自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)等廣大需求，以實(shí)體化數(shù)據(jù) 采集和生產(chǎn)為主攻方向，構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品體系；

（2）技術(shù)體系：

以傾斜攝影、點(diǎn)云等新的測(cè)繪地理信息生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用為 著力點(diǎn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合發(fā)展，打造新型 基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)體系；

（3）組織管理體系：

消除歷史體制背景下，不同層級(jí)地理信息部門生產(chǎn)的 多級(jí)比例尺地圖要素重疊以及重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，形成上下一體的新型基礎(chǔ)測(cè)繪組 織管理體系；

（4）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系：

以構(gòu)建實(shí)體化、一體化的新型地理實(shí)體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)為目標(biāo)，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)改造、實(shí)體構(gòu)建等方面研究新型基礎(chǔ)測(cè)繪的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體 系。

10.新型基礎(chǔ)測(cè)繪與全息測(cè)繪之間的聯(lián)系與區(qū)別是什么？

新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的繼承創(chuàng)新，從數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、組織 管理和標(biāo)準(zhǔn)政策全方位、全流程進(jìn)行升級(jí)改造和建設(shè)的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性 工作。全息測(cè)繪突出實(shí)體化全息采集，應(yīng)用多種技術(shù)手段，面向精度和應(yīng)用等需求， 對(duì)所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)應(yīng)采盡采的一種數(shù)據(jù)采集模式。

二、地理實(shí)體篇

11.什么是地理實(shí)體？

地理實(shí)體是現(xiàn)實(shí)世界中占據(jù)一定空間位置、具有同一獨(dú)立的語(yǔ)義屬性或功能 的自然地物和人文設(shè)施，是物理世界在計(jì)算機(jī)環(huán)境下的“抽象”。它具有識(shí)別意 義和地理空間特征，而地理空間特征就是擁有地理空間位置屬性的特征。

12.為什么要構(gòu)建地理實(shí)體？

為了解決傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果無(wú)法很好地滿足社會(huì)化公共服務(wù)需求的問(wèn)題，同 時(shí)可以更好地滿足自然資源”兩統(tǒng)一”職責(zé)要求以及智慧城市建設(shè)、社會(huì)精細(xì)化 治理、生態(tài)文明建設(shè)和測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，將客觀世界地物抽象為具備 管理屬性接口的多維度、多層級(jí)空間地理單元，即地理實(shí)體，才可以有助于提高 測(cè)繪地理信息成果的應(yīng)用深度、廣度和用戶粘度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

13.如何構(gòu)建地理實(shí)體？

將現(xiàn)實(shí)世界中占據(jù)一定空間位置、具有同一獨(dú)立的語(yǔ)義屬性或功能的自然地 物和人文設(shè)施抽象為不同維度下的空間表現(xiàn)形式（圖元），通過(guò)數(shù)據(jù)模型重組實(shí)現(xiàn)其與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)人文屬性等信息的邏輯一體式關(guān)聯(lián)，完成地理實(shí)體的構(gòu)建。

14.地理實(shí)體與地理要素（圖元）的聯(lián)系和區(qū)別是什么？

地理實(shí)體和傳統(tǒng) 4D 產(chǎn)品中的地理要素（圖元），都是對(duì)物理世界一種現(xiàn)象 的抽象，但是地理要素只能把物理世界的一種現(xiàn)象抽象成一種圖元，如一個(gè)道路 要素，它只能包含道路中線或者道路邊線或者道路面；而地理實(shí)體可以把物理世 界的一種現(xiàn)象抽象成多種、多個(gè)圖元，如一個(gè)道路實(shí)體，它包含道路中線、道路 邊線以及道路面等多個(gè)圖元。

15.地理實(shí)體是如何分類的，且分類內(nèi)容是什么？

為了滿足自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)需求，必須拓展地理實(shí)體的覆蓋范圍， 以“地上地下一體化”、“水域陸地一體化”和“室內(nèi)室外一體化”為導(dǎo)向，在 兼容傳統(tǒng)地理要素分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成涵蓋地下空間、地質(zhì)調(diào)查、建設(shè)工程 以及地表山水林田湖草等自然資源要素的地理實(shí)體分類體系。地理實(shí)體的分類內(nèi)容包括自然資源調(diào)查和確權(quán)、國(guó)土調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記、地 形圖測(cè)繪、地理國(guó)情普查、地下空間調(diào)查、水下地形測(cè)量、管線普查等涉及的地 理信息。地理實(shí)體的門類根據(jù)地理信息的來(lái)源，即自然地理信息和人文地理信息，分 為山嶺、水流、森林、農(nóng)用地、濕地、草原、礦產(chǎn)、居民地及設(shè)施、交通及設(shè)施、 管線及設(shè)施、界線與權(quán)籍、地勢(shì)地貌以及定位基礎(chǔ)等 13 個(gè)門類。

16.地理實(shí)體是如何分級(jí)的？

為了打破傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪的比例尺概念，滿足新型基礎(chǔ)測(cè)繪的分級(jí)管理、城市 精細(xì)化管理和城市治理能力提升的需求，需要對(duì)地理實(shí)體進(jìn)行分級(jí)，明確不同類 別地理實(shí)體的表達(dá)層級(jí)，研究地理實(shí)體與不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為不同層級(jí)地理 實(shí)體的可視化表達(dá)提供依據(jù)。地理實(shí)體的分級(jí)設(shè)計(jì)，即地理實(shí)體的表達(dá)層級(jí)設(shè)計(jì)，是在全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí) 管理體制下，從國(guó)家、省、地市等行政層面設(shè)計(jì)地理實(shí)體的表達(dá)層級(jí)，有利于不同級(jí)別基礎(chǔ)測(cè)繪主管部門明確管理內(nèi)容、工作任務(wù)和責(zé)任分工等。 新型基礎(chǔ)測(cè)繪 的表達(dá)層級(jí)設(shè)計(jì)突破傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪按比例尺組織表達(dá)的模式，將構(gòu)建“nD + Lm”的地理實(shí)體分級(jí)表達(dá)體系，將地理實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)?2 維、2.5 維、 3 維和 4 維（維度，Dimension）空間下的產(chǎn)品成果，即“nD”；在不同維度空 間下，分別定義世界級(jí) L0、國(guó)家級(jí) L1、區(qū)域級(jí) L2、省級(jí) L3、地市級(jí) L4、縣級(jí) L5、街道級(jí) L6、社區(qū)（村）級(jí) L7、功能單元級(jí) L8，地理實(shí)體級(jí) L9 的表達(dá)層級(jí)， 即“Lm”。

17.如何確定地理實(shí)體的顆粒度？

地理實(shí)體的粒度是地理實(shí)體中的最小地理單元，是地理實(shí)體表達(dá)詳細(xì)程度的 描述。為了能夠科學(xué)、合理地改造城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以“一個(gè)地理實(shí)體 僅實(shí)測(cè)一次”為原則，地理實(shí)體的粒度必須根據(jù)其類別和表達(dá)層級(jí)，以是否具有 識(shí)別意義和地理空間特征為判斷條件，結(jié)合地理實(shí)體重要性、權(quán)屬關(guān)系和管理關(guān) 系等因素，通過(guò)明確地理實(shí)體所屬表達(dá)層級(jí)指標(biāo)，設(shè)計(jì)地理實(shí)體粒度?？紤]到地 理實(shí)體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)滿足國(guó)家、省和地市等不同級(jí)別管理以及建設(shè)、規(guī)劃、測(cè)繪 等不同部門的需要，地理實(shí)體對(duì)象應(yīng)包括但不局限于傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪 1:500 數(shù)字地 形圖中的所有地理要素。通過(guò)對(duì)不同類別地理實(shí)體在不同層級(jí)下的粒度設(shè)計(jì)，才可以確定基礎(chǔ)地理信 息數(shù)據(jù)庫(kù)的改造工作量，能夠?yàn)檎蜕鐣?huì)民眾等多方需求提供更加精細(xì)化的應(yīng) 用服務(wù)。在宏觀層面立足服務(wù)于國(guó)土空間管控需要，可以區(qū)分出生態(tài)、生產(chǎn)和生 活空間；中觀層面立足服務(wù)于自然資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)需要，可以區(qū)分出山、水、 林、田、湖、草、礦、建等；細(xì)觀層面立足服務(wù)于國(guó)土空間的用途布局和確權(quán)需 要，可以區(qū)分出地塊和單位院落以及河流段、道路段等；微觀層面立足服務(wù)于城 鄉(xiāng)建設(shè)和城市精細(xì)化治理需要，可以區(qū)分出地物細(xì)類。

18.地理實(shí)體如何進(jìn)行編碼？

地理實(shí)體具有實(shí)體特征，為了滿足對(duì)地理實(shí)體的全生命周期管理和歷史追溯 等需求，需要對(duì)地理實(shí)體進(jìn)行全球唯一編碼，主要包括分類碼、位置碼、時(shí)間碼 和順序碼等編碼子區(qū)。地理實(shí)體的分類碼是由門類碼、大類碼、中類碼和小類碼組成的，前三類碼 為分類高位編碼，小類碼為低位編碼。位置碼采用 18 位數(shù)字或字母定長(zhǎng)編碼，反映的是地理實(shí)體幾何中心點(diǎn)大地 坐標(biāo)所在的地理格網(wǎng)編碼。時(shí)間碼采用 8 位數(shù)字定長(zhǎng)編碼，以地理實(shí)體首次采集、調(diào)查或建庫(kù)等的公元 紀(jì)年時(shí)間為內(nèi)容。順序碼采用 4 位定長(zhǎng)數(shù)字或字母編碼，當(dāng)?shù)乩韺?shí)體分類碼、位置碼和時(shí)間碼 完全一致時(shí)，以 0~9、a~z 的流水號(hào)順序，從右至左依次編碼，即每一位可取值 有 36 個(gè)，順序碼不足 4 位則補(bǔ)“0”。

19.地理實(shí)體的施測(cè)精度如何劃分？

地理實(shí)體的采集精度以“不同地理實(shí)體，采集精度不同”為原則，分為平面精度和高程精度兩個(gè)部分，利用相對(duì)精度和絕對(duì)精度評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行精度等級(jí)劃分。

地理實(shí)體平面精度

地理實(shí)體高程精度

20.不同精度的地理實(shí)體數(shù)據(jù)如何融合處理？

以精度最高的地理實(shí)體為基礎(chǔ)，結(jié)合其與周圍地理實(shí)體的相對(duì)位置關(guān)系來(lái)糾正其他地理實(shí)體的空間位置和幾何形狀，并通過(guò)加權(quán)平均分配不同精度地理實(shí)體數(shù)據(jù)的融合比重，從而實(shí)現(xiàn)不同精度地理數(shù)據(jù)的融合。