上天好玩，聽說需要持證？

什么時候需要持證？

持證后是不是可以隨便飛？

一堆問題如何解決？

      很多朋友的概念中持證就是合法了，其實(shí)不然，讓我們按今年初公安部發(fā)布的利用無人機(jī)違法犯罪執(zhí)法指引來說說這個問題。

      目前無人機(jī)相關(guān)的證件種類很多，民航執(zhí)照+AOPA、UTC、ASFC，還有人社部門下發(fā)的技能等級證書，1+X證書，行業(yè)無人機(jī)證書（如建筑行業(yè)）等等等等。

      這份文件確定了以《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）作為持證依據(jù)，也就是說，由《規(guī)定》內(nèi)認(rèn)可的證件作為公安部門認(rèn)可的駕駛資質(zhì)。下面對于這份《規(guī)定》再次再次詳細(xì)解釋。

     《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》最新版本是中國民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司2018年8月做出修改并頒布實(shí)施，新《民用無人駕駛航空器操縱員管理規(guī)定》尚處于征求意見階段，目前按現(xiàn)有《規(guī)定》執(zhí)行。

     《規(guī)定》中的第4點(diǎn)：執(zhí)照和登記要求第（3）項(xiàng)，明確規(guī)定了由民航局授予行業(yè)協(xié)會（AOPA）頒發(fā)的合格證轉(zhuǎn)換為民航局無人機(jī)執(zhí)照。

 所以，公安部門認(rèn)可的

也只有這個證件

其他證件：

UTC：  在各種行業(yè)技能上作為技能的認(rèn)可，如植保。巡檢、測繪等；

ASPF：運(yùn)動類證件，體育部門頒發(fā)，只作運(yùn)動員證明，不能商用；

職業(yè)資格證：人社部門頒發(fā)，職業(yè)資格證明，部分地市可申請技能提升補(bǔ)貼；

1+X： 教育部門頒發(fā)，作為職業(yè)技能領(lǐng)域的等級證書；

下面“知乎”上的這圖就很好解釋了目前主流的三大證書體系

問：那我玩?zhèn)€玩具飛機(jī)，也要持證嗎？

別慌，并不是所有無人機(jī)都需要持證。

首先，我們來了解一下《規(guī)定》里面對無人機(jī)的分類等級

《規(guī)定》里面，無人機(jī)等級按重量劃分

下列情況下，無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員自行負(fù)責(zé)，無須證照管理：

　　A. 在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī)；

　　B. Ⅰ、Ⅱ類無人機(jī)(如運(yùn)行需要，駕駛員可在無人機(jī)云系統(tǒng)進(jìn)行備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括駕駛員真實(shí)身份信息、所使用的無人機(jī)型號，并通過在線法規(guī)測試)；

　　C. 在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。

       目前大疆大部分消費(fèi)級的無人機(jī)都屬于Ⅰ、Ⅱ類無人機(jī)，也就是說，使用這類飛機(jī)不需要持證。

       你可能以為就這？

       但是，但是，但是（重要的事情說三遍，請看圖）

      規(guī)定里面注3明確了Ⅰ、Ⅱ類無人機(jī)的重量界限可由地方政府（例如公安部門）來界定。所以，各位飛手去到陌生的城市，一定一定要先了解當(dāng)?shù)貙o人機(jī)的管理規(guī)定。
又問：持證了，不在禁飛區(qū)，是否想飛就飛？

根據(jù)《通用航空飛行管制條例》，個人報批成功率幾乎是……

目前，無人機(jī)頂層法律正在立法的過程中，深圳與海南已經(jīng)試行UTMISS

（全稱：中國民航局無人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)）

      兩地飛友在飛行前可于該系統(tǒng)進(jìn)行報備，已實(shí)名認(rèn)證的無人機(jī)在適飛空域高度不超過120米報備后算合法飛行。

      其他城市，由于目前對應(yīng)的法律還未出臺，所以，所以……

      還是需要多了解當(dāng)?shù)氐恼摺?/p>

那考執(zhí)照有沒有用呢？

答案是肯定的！

因?yàn)樵诳甲C的學(xué)習(xí)過程中，

你會熟悉相關(guān)的法律法規(guī)

飛行原理、航空氣象等等知識，

正所謂技多不壓身，

日后如果有機(jī)會合法申請空域，

那必備材料你已經(jīng)是提前準(zhǔn)備好了。

 注  意 

無人機(jī)違法飛行處罰依據(jù)

違法情形和處罰基準(zhǔn)（2）

1、未取得駕駛資質(zhì)駕駛無人機(jī)

《治安管理處罰法》第64條 

   第2項(xiàng)

       第六十四條　有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

     （二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動船舶的。

2、利用無人機(jī)尋釁滋事

《治安管理處罰法》第26條

   第2項(xiàng) 第4項(xiàng) 

      第二十六條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

    （二）追逐、攔截他人的；　　

    （四）其他尋釁滋事行為。

《治安管理處罰法》第23條

   第1款第1項(xiàng) 第2項(xiàng) 

      第二十三條　有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：　　

    （一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；　　

? ? （二）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

案例

新聞回顧

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《無證駕駛無人機(jī) 警方依法抓獲》

最后，共同期待更完善的法律出臺

或全面推行UTMISS

讓大家飛行有據(jù)，申請有門，

飛得安心……