在我國，嚴(yán)格來說，合法的飛行分為2種：

1. 取得民航局頒發(fā)的無人機(jī)云執(zhí)照，并取得飛行空域的審批。
2. 未取得民航局頒發(fā)的無人機(jī)云執(zhí)照，但駕駛微型無人機(jī)在視距內(nèi)飛行，并取得飛行空域的審批。

“無人機(jī)云執(zhí)照”大家容易理解，就好比開車需要駕駛證。但是對于“空域申請、提交飛行計(jì)劃”很多人就不太清楚了，如何申報、在哪申報、申報需要多長時間、能不能得到批復(fù)，這一系列的問題很多人都不知道；即便是已經(jīng)考取了無人機(jī)云執(zhí)照的人，很多都感覺申請流程非常不便，在審批的過程中，找不到相應(yīng)的承接部門，所以多數(shù)人“黑飛”也是迫不得已。
根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》、《低空空域使用管理規(guī)定》等現(xiàn)行航空管理法律法規(guī)要求，無人機(jī)飛行任務(wù)實(shí)施前應(yīng)辦理空域使用申請和審批手續(xù)，獲得使用許可后方可實(shí)施。

一旦出事，相關(guān)執(zhí)法部門就能追究你的法律責(zé)任。輕則沒收無人機(jī)、罰款，重則拘留、甚至有牢獄之災(zāi)。未申請空域的黑飛惡劣事件，會因?yàn)橐患褐e造成航空管理的混亂，有時甚至是災(zāi)難。
依據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》規(guī)定，空軍負(fù)責(zé)全國的飛行管制。也就是說，中國的空域都?xì)w空軍管，任何在空中飛的飛行器，嚴(yán)格來說都要接受空軍的審批和管理。

空域申請的流程十分復(fù)雜，要耗費(fèi)大量的人力、物力、財力。準(zhǔn)備復(fù)雜的材料、證明與各種相關(guān)單位進(jìn)行對接，不僅過程曲折繁瑣，就算對接上了，也常因?yàn)闇?zhǔn)備的材料不合格等各種原因又反復(fù)修改，浪費(fèi)大量的時間和人力成本，四處奔波卻難過審批！

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為進(jìn)一步規(guī)范民航公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作，為依法嚴(yán)厲打擊危害民航運(yùn)輸安全與秩序的各類違法犯罪行為提供明確的法律指引，民航局公安局修訂印發(fā)了《民航公安行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡稱“《裁量基準(zhǔn)》”）。該《裁量基準(zhǔn)》針對非法飛行無人機(jī)危害民航運(yùn)輸安全與秩序的違法犯罪行為提出了指導(dǎo)意見，并提出了具體的處罰方法。而在本《裁量基準(zhǔn)》的其它條例中也提及無人機(jī)相關(guān)處罰方法?，F(xiàn)在小編將條例中有關(guān)無人機(jī)的部分整理出來，以供給位飛友仔細(xì)閱讀：

七、沖闖機(jī)坪、滑行道、跑道，攔截、強(qiáng)登航空器，對航空器設(shè)置障礙或者放飛無人機(jī)，干擾、阻礙航空器正常運(yùn)營【處罰依據(jù)】《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng) 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

【違法情形和處罰基準(zhǔn)】

1、下列情形之一，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（1）非法攔截、強(qiáng)登航空器；

（2）攀爬、鉆越、損毀機(jī)場防護(hù)圍欄及其他安全防護(hù)設(shè)施的；

（3）擅自穿越滑行道、跑道的；

（4）故意設(shè)置障礙，非法攔截航空器；

（5）聚眾妨礙交通工具正常行駛行為的；

（6）實(shí)施妨礙航空器正常行駛其他行為，不聽勸阻。

3、聚眾實(shí)施者，對首要分子，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

4、有涉嫌犯罪的情形，及時立案偵查

（1）非法攔截、強(qiáng)登航空器，致使人員受傷、財物損毀等后果達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）在擾亂機(jī)場秩序過程中造成他人身傷害，且達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的。

僅截取少部分信息，詳情請查找《民航公安行政處罰裁量基準(zhǔn)》

“八不飛”

1、在高速公路、火車站、地鐵及周圍有高大建筑等區(qū)域不飛；

2、在軍事、邊境、機(jī)場等敏感地區(qū)不飛；

3、在國家政治、外交和人口稠密場所上空及其他明確禁止飛行場所不飛。

4、在空域條件不具備的情況下不飛；

5、在氣象條件不允許的情況下不飛；

6、設(shè)備存在安全隱患或沒有做好充分準(zhǔn)備不飛；

7、操作手飛行技術(shù)不熟練、精神狀態(tài)不好不飛；

8、對有關(guān)無人機(jī)法規(guī)不了解不清楚不飛。