齊魯晚報·齊魯壹點記者 程凌潤
6月30日，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會，圍繞《濟(jì)南市關(guān)于加強(qiáng)民用無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告》相關(guān)情況進(jìn)行介紹?！锻ǜ妗诽钛a濟(jì)南無人駕駛航空器管理法規(guī)空白，劃定了9大類禁飛區(qū)域。
劃定9大類禁飛區(qū)域
《通告》明確了無人機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、行業(yè)協(xié)會、擁有者的相關(guān)責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)。在《通告》中建立了與之相適應(yīng)的配套管理責(zé)任體系，對各方責(zé)任義務(wù)進(jìn)行合理分配分擔(dān)，讓安全監(jiān)管手段和體系有了實質(zhì)性的進(jìn)步，提升了所有參與者的法律意識、安全意識和責(zé)任意識，促進(jìn)民用無人機(jī)的發(fā)展長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
《通告》明確了濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的禁飛區(qū)域類型和范圍。按照相關(guān)法律規(guī)定，在《通告》第八條中，劃定了9大類禁飛區(qū)域。在第十條中，確定了違規(guī)飛行需要承擔(dān)的后果等相關(guān)事項。為嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的“黑飛”行為，維護(hù)國家安全、城市公共安全和低空空域安全，切實保護(hù)公民人身和財產(chǎn)合法權(quán)益提供了法律保障。
同時，建立了“濟(jì)南市民用無人駕駛航空器飛行管理服務(wù)系統(tǒng)”。平臺搭建是智能化監(jiān)控助力安全監(jiān)管的具體體現(xiàn)，簡化了相關(guān)的報備流程和時限，實現(xiàn)了無人機(jī)基礎(chǔ)信息全面化、可視化，從技術(shù)層面推動了無人機(jī)飛行活動，由過去的被動摸排向主動申報轉(zhuǎn)變，由無序狀態(tài)向有序規(guī)范狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，降低了社會管理成本。
填補濟(jì)南無人駕駛航空器管理法規(guī)空白
《通告》作為本市“低慢小”航空器管控工作的指導(dǎo)意見，有效填補了濟(jì)南市無人駕駛航空器管理的法規(guī)空白，體現(xiàn)了三個層面的意義：
一是在法治層面，標(biāo)志著濟(jì)南市民用無人機(jī)等“低慢小”航空器依法管理邁出了重要一步，是貫徹落實依法治國、依法行政的具體體現(xiàn)，為規(guī)范濟(jì)南市無人機(jī)等“低慢小”航空器管理提供了根本遵循；
二是在管理層面，隨著疫情防控常態(tài)化，我市將迎來多個國家重大活動及國際盛事等，《通告》的出臺在源頭上有效防范無人駕駛航空器“黑飛”造成的安全事件的發(fā)生，有利于進(jìn)一步維護(hù)國家安全、城市公共安全和低空空域安全，切實保護(hù)公民人身和財產(chǎn)合法權(quán)益；
三是在服務(wù)層面，為廣大無人機(jī)愛好者提供了合法飛行的申報渠道，讓日常飛行變得有據(jù)可依，為無人機(jī)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展和有序應(yīng)用提供了廣闊的前景，實現(xiàn)了服務(wù)有溫度，管理無感知。
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