近年來，無人機作為一種新業(yè)態(tài)，我國無人機產(chǎn)業(yè)及相關應用發(fā)展日益迅猛。盡管無人機帶來的生產(chǎn)效率提升和生活方式改變有目共睹，但無人機運行種類復雜多樣，如何通過安全監(jiān)管,實現(xiàn)無人機快速發(fā)展與有序運行，成為全球無人機產(chǎn)業(yè)擺脫“成長的煩惱”的關鍵。

1 配套建立安全監(jiān)管手段

作為新興產(chǎn)業(yè)，我國無人機行業(yè)法規(guī)標準體系、安全監(jiān)管手段都需要進一步完善。配套建立與之相適應的法規(guī)體系，是促進民用無人機的廣泛應用和發(fā)展的必需。民航局從2013年就開始，制定無人機駕駛員管理規(guī)定(AC-61-FS-2013-20),開始探索無人機運行管理，隨后陸續(xù)出臺輕小型無人機運行規(guī)定(AC-91-FS-2015-31)、無人機空管辦法、實名登記規(guī)定等行政規(guī)范性文件。

2 推動無人機立法

有法可依，才能推動無人機飛得更好。民航局積極配合司法部對《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(送審稿)》的立法審查工作，組織各業(yè)務司局從事無人機管理的骨干參加國家空管委牽頭的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》專班協(xié)作組，參與論證相關新增行政審批及責任劃分等問題;配合參加司法部無人機立法調(diào)研工作，提供所需研究論證材料，積極推動《暫行條例》的盡快出臺。同時民航局按照《暫行條例》的思路，加快起草編寫無人機管理規(guī)章(CCAR-92部)，初稿初步形成，將與《暫行條例》實施基本保持同步。

3 制訂無人機標準體系

法規(guī)需要各類標準的支撐。目前，民航局研究制訂了無人機標準體系，從“人、機、環(huán)”“管理、技術、運行”“綜合、開放類、特定類和審定類”三個維度，搭建無人機標準體系框架，建立無人機標準工作組，與無人機分標委會(TC435/SC1)開展對接。

4 無人機反制系統(tǒng)

中國反無人機技術進步迅猛無人機反制效果明顯，在全球范圍內(nèi)，無人機威脅都受到了各方重點關注，如何對無人機進行管控，如何有效防御無人機威脅都成為了當代最新的話題。直到高科技無人機反制系統(tǒng)的出現(xiàn)，才有效地控制了無人機亂飛、黑飛等現(xiàn)象的發(fā)生，也從某種程度上對無人機使用情況起到了威懾作用?？梢姡瑹o人機反制系統(tǒng)的發(fā)展對于未來低空領域安全的防衛(wèi)至關重要。

有技可施，才能更好對抗“黑飛”無人機。無人機反制系統(tǒng)一共可以分為三類，一類是破壞性打擊系統(tǒng)，讓其無法行動最簡單粗暴的辦法，就是可以直接摧毀入侵無人機，在日常的應用中較少，主要是常規(guī)火力打擊、激光武器打擊、微波武器打擊和無人機截擊。另一類則是非破壞性無人機打擊系統(tǒng)，并不會對無人機進行摧毀性打擊，只是會通過技術手段反制無人機系統(tǒng)對入侵無人機進行干擾、反制與管控，從而對其飛控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)進行反制，確保防御領空的安全，避免無人機的任意亂入。

“有法可依，有技可施”雙管齊下才能對無人機更好的管制，當然更離不開的是民眾的自覺和配合，多方面配合才能共創(chuàng)安全美好的天空。