2020年12月08日，交通運輸部發(fā)布了關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見，其中包括了民航法規(guī)系統(tǒng)。

以下為民航法規(guī)項目安排。

“十四五”時期將推動《民用航空法（修訂）》《無人駕駛航空器飛行管理條例》頒布實施。

2035年前將推動出臺《民用航空飛行標準管理條例》《民用航空器事故調(diào)查條例》頒布實施。

《搜尋援救民用航空器條例》《民用航空器事故家屬援助條例》《通用航空管理條例》《民用航空安全保衛(wèi)條例（修訂）》起草并報送國務(wù)院。

本世紀中葉前將在推動已報送國務(wù)院的法規(guī)項目頒布實施的基礎(chǔ)上，完成《民用航空市場管理條例》起草并推動頒布實施。

綜合交通法規(guī)體系法規(guī)項目中的民航法規(guī)系統(tǒng)包括。

一法律

《民用航空法》（待修訂）

本法主要規(guī)范飛行活動，維護飛行秩序，保護當事人各方合法權(quán)益，具體包括民用航空器、航空人員、民用機場、空中航行活動、公共航空運輸企業(yè)及行為、通用航空、搜尋援救和事故調(diào)查、對地面第三人損害的賠償責任、外國民用航空等內(nèi)容。隨著我國民用航空事業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務(wù)能力逐步提升，安全水平顯著提高，有必要對本法作出全面修訂，保障民用航空活動安全有序開展，維護民用航空活動當事人各方權(quán)益，促進民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二行政法規(guī)

《民用航空器適航管理條例》（已制定）

本條例主要規(guī)范民用航空器的適航管理，保證民用航空器安全運行并對其實施有效監(jiān)督，具體包括民用航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維修以及相關(guān)技術(shù)鑒定和監(jiān)督等內(nèi)容，保障民用航空器安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《民用航空器國籍登記條例》（已制定）

本條例主要規(guī)范民用航空器國籍的管理，維護民用航空活動秩序，保障民用航空活動安全。具體包括民用航空器國籍登記、國籍標志和登記標志、臨時登記等內(nèi)容。

《民用航空器權(quán)利登記條例》（已制定）

本條例主要規(guī)范與明確進行民用航空器權(quán)利登記的主管部門、登記程序、登記事項等內(nèi)容，有效維護民用航空活動秩序。

《無人駕駛航空器飛行管理條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范無人駕駛航空器生產(chǎn)制造、流通管理、駕駛資質(zhì)、空域使用、飛行計劃申請、飛行實施等內(nèi)容，對無人駕駛航空器實施全生命周期設(shè)計、全類別覆蓋、全鏈條管理，切實維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進無人駕駛航空器新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

《民用航空飛行標準管理條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范民用航空活動飛行標準管理所涉及的問題，具體包括民用航空器的運行、航空人員、訓練機構(gòu)和航空器維修機構(gòu)及其監(jiān)督檢查等內(nèi)容，減少飛行事故發(fā)生，筑牢民航安全生產(chǎn)防線。

《民用機場管理條例》（已制定）

本條例主要規(guī)范民用機場的建設(shè)與管理，具體包括民用機場的建設(shè)、使用、運營秩序與安全、機場環(huán)境安全等內(nèi)容，積極、穩(wěn)步推進民用機場發(fā)展，保障民用機場安全和有序運營，維護有關(guān)當事人的合法利益。

《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》（已制定）

本規(guī)則主要規(guī)范中華人民共和國境內(nèi)從事飛行活動所涉及的問題，具體包括空域管理、飛行管制、機場區(qū)域內(nèi)飛行、航路航線飛行、飛行間隔、飛行指揮、特殊情況處置、航行保障、對外國航空器的特別規(guī)定等內(nèi)容，維護國家領(lǐng)空主權(quán)，保障飛行活動安全有秩序進行。

《通用航空飛行管制條例》（已制定）

本條例主要規(guī)范中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動所涉及的問題，具體包括飛行空域的劃設(shè)與使用、飛行活動的管理、飛行保障、升放和系留氣球的規(guī)定及相應(yīng)的法律責任等內(nèi)容，切實保證通用航空飛行安全。

《搜尋援救民用航空器條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范搜尋援救遇到緊急情況的民用航空器，減少傷亡和損失所涉及的問題，具體包括搜尋援救民用航空器職責分工、搜尋援救的準備、實施等內(nèi)容。

《民用航空器事故家屬援助條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范民用航空器事故家屬援助所涉及的問題，具體包括航空器事故家屬援助的組織、程序、保障等內(nèi)容，關(guān)注事故家屬需求，穩(wěn)妥做好事故善后工作，防范化解社會矛盾。

《民用航空市場管理條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范民用航空運輸市場主體應(yīng)當遵循的基本要求、準入退出機制、監(jiān)督管理原則、重點監(jiān)管對象界定，民用航空運輸市場主體廣告宣傳、信息公開、代碼共享、企業(yè)聯(lián)盟等行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動監(jiān)管方式和制度創(chuàng)新，激發(fā)民用航空市場發(fā)展活力。

《通用航空管理條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范通用航空活動管理、保障通用航空飛行安全問題，具體包括通用航空經(jīng)營審批及其條件、登記、保險、作業(yè)飛行等內(nèi)容，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《民用航空安全保衛(wèi)條例》（待修訂）

本條例主要規(guī)范民用航空活動安全保衛(wèi)所涉及的問題，具體包括民用機場及民用航空營運的安全保衛(wèi)，安全檢查制度等內(nèi)容。隨著航空業(yè)的發(fā)展，需要通過修訂進一步完善和調(diào)整有關(guān)安全保衛(wèi)制度，完善風險防控體系，健全監(jiān)管工作機制，落實安全保衛(wèi)責任，確保民航安全運行平穩(wěn)可控。

《民用航空器事故調(diào)查條例》（待制定）

本條例主要規(guī)范民用航空器事故調(diào)查所涉及的問題，具體包括調(diào)查的職責、事故等級的劃分、調(diào)查的組織程序、調(diào)查的獨立性、調(diào)查員的法律地位等內(nèi)容，防止和減少民用航空器事故。