從民航局官網(wǎng)注意到，民航局航空器適航審定司近日發(fā)布關(guān)于就《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)適航審定管理程序》等三份行政規(guī)范性文件征求意見(jiàn)的通知，就《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)適航審定管理程序（征求意見(jiàn)稿）》、《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全性分析指南（征求意見(jiàn)稿）》和《民用無(wú)人駕駛航空器登記管理程序（征求意見(jiàn)稿）》三份行政規(guī)范性文件，征求審定系統(tǒng)和行業(yè)的意見(jiàn)。

其中，《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)適航審定管理程序（征求意見(jiàn)稿）》為了指導(dǎo)和規(guī)范中型和大型民用無(wú)人駕駛航空器系的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)批準(zhǔn)和適航批準(zhǔn)有關(guān)活動(dòng)而制定?！睹裼脽o(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全性分析指南（征求意見(jiàn)稿）》為申請(qǐng)人和局方在民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)審定過(guò)程中，如何開(kāi)展系統(tǒng)安全性分析提供指導(dǎo)，并就如何對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)以支持確定可接受的安全性水平予以說(shuō)明。

我們今天重點(diǎn)來(lái)說(shuō)一下《民用無(wú)人駕駛航空器登記管理程序（征求意見(jiàn)稿）》。該文件生效后，將替代現(xiàn)行的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》。

《民用無(wú)人駕駛航空器登記管理程序（征求意見(jiàn)稿）》為加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器的登記管理，保障民用無(wú)人駕駛航空器航空活動(dòng)安全，維護(hù)民用無(wú)人駕駛航空器活動(dòng)秩序，促進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展制定。

相比《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》未要求250g以下重量的無(wú)人機(jī)進(jìn)行登記，本次文件規(guī)定適用的無(wú)人機(jī)覆蓋了微型、輕型、小型、中型、大型各類(lèi)無(wú)人機(jī)。并覆蓋了個(gè)人自制的民用無(wú)人駕駛航空器。

文件要求，無(wú)人機(jī)制造人應(yīng)在 “ 民 用 無(wú) 人 駕 駛 航 空 器 登 記 管 理 系 統(tǒng) ” （https://uas.caac.gov.cn）上（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記系統(tǒng)”）申請(qǐng)賬戶(hù),填報(bào)其產(chǎn)品的型號(hào)信息；無(wú)人機(jī)所有人在“民用無(wú)人駕駛航 空器登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行實(shí)名登記，并在民用無(wú)人駕駛航空器上展示實(shí)名登記標(biāo)志；無(wú)人機(jī)所有人或占有人應(yīng)在“民用無(wú)人駕駛航空器登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行國(guó)籍登記，并在民用無(wú)人駕駛航空器上展示國(guó)籍登記標(biāo)志。

無(wú)人機(jī)的所有人包括：中華人民共和國(guó)公民(自然人)和依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的法人。

無(wú)人機(jī)所有自然人應(yīng)登記如下信息：所有人的身份信息，包括姓名、身份證號(hào)碼；所有人的聯(lián)系信息，包括移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼、電 子郵箱和通訊地址；民用無(wú)人駕駛航空器的信息，包括產(chǎn)品類(lèi)型、制造人、 型號(hào)、序列號(hào)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)規(guī)定的唯一產(chǎn)品識(shí)別碼、飛控序號(hào)等；民用無(wú)人駕駛航空器的使用用途。

無(wú)人機(jī)所有人為法人時(shí)，應(yīng)登記如下信息：所有人的身份信息， 包括法人名稱(chēng)、法定代表人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系人移動(dòng)電話(huà)和電子郵箱，以及本條第（a）段要求的民用無(wú)人駕駛航空器信息和使用用途（即前一段所列的自然人需登記的無(wú)人機(jī)信息）。

對(duì)于個(gè)人自制的民用無(wú)人駕駛航空器，自制者需要登記：自制者個(gè)人信息、產(chǎn)品類(lèi)型、型號(hào)（自定義）、序列號(hào)、飛控序號(hào)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如 空機(jī)重量、最大起飛重量、最大飛行高度、最大飛行半徑、最大外部尺寸 等）、動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制鏈路方式、遙控器/地面站、負(fù)載設(shè)備、應(yīng)急處 置功能、工作環(huán)境、性能限制和使用用途等，并上傳產(chǎn)品的圖片。

已完成實(shí)名登記的民用無(wú)人駕駛航空器如涉及境外飛行或載人飛行，應(yīng)申請(qǐng)民用無(wú)人駕駛航空器國(guó)籍登記，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

以下為通知全文：

民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸（通用）航空公司，民航大學(xué)、民航干院、航科院、民航二所、適航審定中心，民航各協(xié)會(huì)/基金會(huì)，體育總局航管中心，中航工業(yè)、中國(guó)商飛、中國(guó)航發(fā)、各無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)/制造企業(yè)：

為支持和服務(wù)好無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)適航審定路徑，適航司在2020年發(fā)布了《民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品適航審定管理程序（試行）》和《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)適航審定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》，并組織開(kāi)展了多個(gè)無(wú)人機(jī)項(xiàng)目適航審定工作。我司近期結(jié)合無(wú)人機(jī)項(xiàng)目適航審定實(shí)踐情況以及實(shí)名登記工作開(kāi)展情況，組織修訂完成《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)適航審定管理程序（征求意見(jiàn)稿）》、《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全性分析指南（征求意見(jiàn)稿）》和《民用無(wú)人駕駛航空器登記管理程序（征求意見(jiàn)稿）》三份行政規(guī)范性文件，現(xiàn)征求審定系統(tǒng)和行業(yè)的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿可從中國(guó)民用航空局網(wǎng)站“意見(jiàn)征集”欄目下載（http://www.caac.gov.cn/HDJL/YJZJ/）。

請(qǐng)各單位組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，按要求填寫(xiě)《適航審定行政規(guī)范性文件反饋表》（附后），并于2021年11月30日前將意見(jiàn)反饋至wangkai1@caac.gov.cn，并注明郵件標(biāo)題為“無(wú)人機(jī)適航管理行政規(guī)范性文件反饋意見(jiàn)”。請(qǐng)各地區(qū)管理局將電報(bào)轉(zhuǎn)至本轄區(qū)無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)/制造企業(yè)。

民航局航空器適航審定司

2021年10月29日