隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，不少無(wú)人機(jī)愛(ài)好者熱衷于利用無(wú)人機(jī)航拍下城市風(fēng)光或自然風(fēng)貌，但他們也許不知道，玩無(wú)人機(jī)可不能“隨心所欲”，當(dāng)無(wú)人機(jī)在高空盤旋，在城市標(biāo)志性景觀上方取景時(shí)，很有可能已經(jīng)違反法律。

截止6月16日，福田區(qū)黑飛無(wú)人機(jī)數(shù)為32217架次，一旦證實(shí)違規(guī)并查獲，福田警方將對(duì)無(wú)人機(jī)操控者進(jìn)行批評(píng)教育。而違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、多次違規(guī)的或?qū)⒚媾R1000元罰單的處罰。

“黑飛”行為或?qū)⒚媾R行政處罰

據(jù)悉，2018年、2019年，深圳分別發(fā)布并施行了《深圳地區(qū)無(wú)人機(jī)飛行管理實(shí)施辦法（暫行）》、《深圳市民用微輕型無(wú)人機(jī)管理暫行辦法》，對(duì)無(wú)人機(jī)類型、相應(yīng)的適飛空域、實(shí)名信息登記等均進(jìn)行了規(guī)定。

目前，未經(jīng)報(bào)備審批在管控區(qū)域飛行、適飛區(qū)域高度超過(guò)120米、或未聯(lián)網(wǎng)飛行無(wú)人機(jī)的行為，都將被認(rèn)定為“黑飛”。

6月12日11時(shí)許，皇崗口岸派出所巡邏民警陳夢(mèng)輝、輔警黃楚豪途徑皇崗口岸地鐵站附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子手中似攜帶飛行器操作手柄，出于職業(yè)的敏感性與口岸的特殊性，民警立刻上前進(jìn)行盤查，得知此人正在進(jìn)行無(wú)人機(jī)飛行，經(jīng)進(jìn)一步詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)其并未申報(bào)飛行許可，民警責(zé)令其停止飛行。隨后，民警對(duì)該男子進(jìn)行了批評(píng)教育和普法宣講，并指引其在中國(guó)民航局的實(shí)名登記系統(tǒng)（UAS.caac.gov.cn）為無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記，告知其如何提交飛行申請(qǐng)。

值得注意的是，警方將把該“黑飛”行為人及對(duì)應(yīng)的無(wú)人機(jī)信息錄入管理系統(tǒng)，若行為人再次實(shí)施“黑飛”行為，或?qū)⒚媾R罰款1000元的行政處罰。

此類“黑飛”行為并不少見(jiàn)，以通心嶺派出所為例，今年五月以來(lái)，通心嶺派出所在轄區(qū)內(nèi)查獲“黑飛”11起，均是未經(jīng)許可私自在管控區(qū)域飛行。通心嶺派出所民警劉宏說(shuō)：“我們警方對(duì)這11位飛手均進(jìn)行了批評(píng)教育，并對(duì)他們普及了合規(guī)合法飛行的方式，目前未發(fā)現(xiàn)有屢次‘黑飛’的行為。”

智慧系統(tǒng)智能識(shí)別“黑飛”無(wú)人機(jī)

據(jù)悉，為精準(zhǔn)管控“黑飛”的無(wú)人機(jī)，深圳警方利用線上智慧系統(tǒng)，可自動(dòng)識(shí)別未依規(guī)行駛的無(wú)人機(jī)。未提前申請(qǐng)飛行計(jì)劃和飛行空域的無(wú)人機(jī)進(jìn)入“預(yù)警區(qū)域”，將觸發(fā)系統(tǒng)的“自動(dòng)報(bào)警”系統(tǒng)，并可實(shí)時(shí)顯示無(wú)人機(jī)飛行的高度及位置。

值班民警發(fā)現(xiàn)違規(guī)飛行的無(wú)人機(jī)后，將通過(guò)“平安深圳”平臺(tái)將相關(guān)信息發(fā)送給離無(wú)人機(jī)操作者最近的警務(wù)人員及平安志愿者，派員前往處置，警方將對(duì)無(wú)人機(jī)操作者的飛行目的進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并視違規(guī)情況對(duì)無(wú)人機(jī)操作者進(jìn)行批評(píng)教育，或作出行政處罰。

警方提醒：

無(wú)人機(jī)飛行“守規(guī)矩”，不怕罰單找上門

“每個(gè)無(wú)人機(jī)操控者都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守規(guī)則，有序依規(guī)飛行，共同維護(hù)良好社會(huì)秩序。”福田公安分局治安管理科民警張鉞圳提醒，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者可通過(guò)“三步走”來(lái)實(shí)現(xiàn)合法飛行：一是實(shí)名登記，二是UTMiss查適飛空域，或申請(qǐng)飛行空域和飛行計(jì)劃，三是聯(lián)網(wǎng)飛行報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。

據(jù)了解，無(wú)人機(jī)用戶登錄中國(guó)民航局無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)utmiss.com即可一鍵查詢各類型無(wú)人機(jī)的適飛空域和管控空域。若有在適飛空域及規(guī)定高度外飛行的需求，使用者可登陸utmiss.com使用“飛行申請(qǐng)”功能，經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)后方可飛行。

此外，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者應(yīng)當(dāng)注意到，由于管控空域內(nèi)飛行可能對(duì)航空安全、公共安全、敏感信息安全等產(chǎn)生影響，因此一般個(gè)人娛樂(lè)類申請(qǐng)較難通過(guò)，建議確有使用需求的經(jīng)營(yíng)類企業(yè)申請(qǐng)。

福田警方呼吁市民：請(qǐng)對(duì)個(gè)人飛行活動(dòng)負(fù)責(zé)，對(duì)民航局相關(guān)要求保持關(guān)注并重視，比如以下必須完成的檢查。

1、輕型以上無(wú)人機(jī)首次飛行前，一律登錄中國(guó)民航局“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”（https://UAS.caac.gov.cn）完成實(shí)名信息登記；

2、輕型以上無(wú)人機(jī)每次飛行運(yùn)行，一律將飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)至utmiss。