2017年以來，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會、公安部等部門已經(jīng)連續(xù)制定了多條有關(guān)無人機的管理規(guī)定。民航局于5月16日下發(fā)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須進行實名登記。

　　可以看出，我國對于無人機的監(jiān)管制度正在逐步完善，但如何在不同的省市區(qū)獲得合法飛行資格讓許多在航拍、植保、測繪及其它不同領(lǐng)域進行作業(yè)的飛手感到十分困惑。為了給飛手提供一些指引，蜂巢航宇將互聯(lián)網(wǎng)上全國各省市無人機監(jiān)管現(xiàn)狀及飛行申報流程進行了整理，以供大參考。

　　根據(jù)媒體公開報道不完全統(tǒng)計，目前，四川、重慶、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、廣東、吉林、江蘇、陜西等12個省市區(qū)陸續(xù)出臺無人機相關(guān)的禁飛、限飛命令或通告；另外有深圳、石家莊、月牙泉、武漢、黃山、大連、柳州、揚州泰州、桂林、泉州、東莞、常德、齊齊哈爾、無錫等多個城市也在行者區(qū)域內(nèi)禁限飛，或者在機場周邊劃出了大面積的凈空保護區(qū)。

　　在無人機的監(jiān)管方面，記者認為目前國內(nèi)各省市區(qū)大致可分為如下四類：

　　1.對于無人機申報管理有相當完善的政策與登記系統(tǒng)的省市區(qū)有：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)；

　　2.有具體政策出臺，各相關(guān)部門分工明確的省市區(qū)有：江蘇省、廣東省、江西省、重慶市、四川省、陜西省和黑龍江省；

　　3.通過多方面咨詢能了解大概流程，但沒有明確政策，各部門沒有明確分工的省市區(qū)有：北京市、天津市、上海市、浙江省、河南省、河北省、吉林省、寧夏回族自治區(qū)、遼寧省、甘肅省、山東省、安徽省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、湖北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省和西藏自治區(qū)；

　　4.暫時沒有相關(guān)管理規(guī)定或無從得知相關(guān)信息的省市區(qū)有：湖南省、青海省、臺灣省、云南省和山西省。

　　以下為各省區(qū)市詳細信息，未盡之處，歡迎補充交流。

　　北上廣及直轄市

　　北京

　　北京市北空司令部航管處早在2015年11月就發(fā)布了《關(guān)于重申無人駕駛航空器飛行計劃申請的函》一文，文中明確規(guī)定了單位或個人申報無人機的辦理流程。經(jīng)記者撥打電話確認，這一規(guī)定目前依然適用。依據(jù)此規(guī)定，記者整理出了更加詳細的申報流程：

　　所需材料

　?、亠w行計劃申請

　　內(nèi)容包括：單位、無人駕駛航空器型號、架數(shù)、使用的機場或臨時起降點、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高度、飛行日期、預(yù)計開始和結(jié)束時刻、現(xiàn)場保障人員聯(lián)系方式

　　②飛行資質(zhì)證明

　?、埏w手資格證書

　　④任務(wù)委托合同

　?、萑蝿?wù)單位其它相關(guān)材料(如被拍攝物體產(chǎn)權(quán)單位的拍攝許可)

　?、?span id="zv0548o" class=wpcom_tag_link>空域申請書內(nèi)容包括：申請原因、申請事項、委托方、航空器信息、飛行時間、飛行地點、任務(wù)性質(zhì)

　　⑦公司相關(guān)資質(zhì)證明

　　申報流程

　　1.飛行申請

　　使用無人駕駛航空器進行航空攝影或遙感物探飛行時，應(yīng)在中部戰(zhàn)區(qū)空軍辦理對地成像審批手續(xù)，再進行飛行計劃申請相關(guān)事宜

　　在機場附近飛行

　　1) 攜帶所需材料①②③向民航華北地區(qū)管理局提出申請

　　2) 審批成功后到當?shù)嘏沙鏊鶄浒?/p>

　　在機場以外區(qū)域飛行

　　1) 攜帶所需材料①②③向中部戰(zhàn)區(qū)軍區(qū)提出申請

　　2) 由軍區(qū)出具的《飛行任務(wù)申請審批》紅頭文件將自動抄送北京市公安局

　　3) 北京市公安局將根據(jù)空軍批文，向任務(wù)單位索要所需材料④⑤

　　4) 甲乙雙方到屬地派出所與民警面談、做筆錄，多方在筆錄上按紅手印

　　5) 整個飛行過程都由屬地派出所派警官跟隨

　　2.空域申請

　　攜帶所需材料⑥⑦到北空航管中心申請空域

　　對接單位

　　中部戰(zhàn)區(qū)空軍地址：西山八大處

　　民航華北地區(qū)管理局地址：北京首都機場,電話:010-6459-2614

　　北京空管辦地址：東三環(huán)中路12號,電話:010-64092682

　　北京市公安局地址：前東大街號,電話:010-852150

　　北空航管中心地址：首都機場輔路200號,電話:010-51381284

　　注意事項

　　北京市目前暫未開放娛樂性飛行空域，所有申請須有具體的任務(wù)。

　　上海

　　據(jù)記者了解，目前上海對于無人機監(jiān)箮沒有一個官方的規(guī)定。上海市的飛手告訴記者，上海目前有兩個收費的飛場已經(jīng)申請了開放空域，分別是天馬航模俱樂部和佘山地區(qū)UTC分校的飛場。而上海市的禁飛區(qū)有：機場附近、外灘、陸家嘴和迪斯尼樂園等地。如果要申報飛行，官方說法：

　　所需材料

　　①空域申請書

　　內(nèi)容包括：飛行時間、飛行地點、飛行高度、飛行范圍(半徑）

　　②飛行資質(zhì)證明

　?、埏w手資格證書

　　④公司相關(guān)資質(zhì)證明

　?、轃o人機比賽競技類活動承辦申請

　?、蘼糜尉痔峁┑耐饧藛T簽證等證明

　　對接單位

　　東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部，地址：南京市珠江路

　　上海市公安廳，地址：武寧南路128號，電話:021-62310110

　　國家體育總局，址：東城區(qū)體育館路2號，電話:021-67051859

　　民航華東地區(qū)管理局，地址：上海市迎賓二路300號，電話:021-22321340

　　申報流程

　　1) 攜帶準備材料①②③④到到東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部提岀空域申請注：如果是航拍任務(wù)，申請好空域就可以飛了；

　　2) 如果是其它任務(wù)，在空域申請成功后還需到上海市公安廳備案；

　　3) 申請無人機比賽競技類活動，還需攜帶準備材料②③④⑤到囯家體育總局報批行事審批；

　　4) 審批流程為：提交承辦申請；雙方進行談判會；體育總局進行資質(zhì)審核(如果有外籍人員，需準備材料⑥)。

　　廣州

　　2017年6月23日，廣東省公安廳發(fā)布《關(guān)于加強無人機等“低慢小”飛行物安全管理的通告》來規(guī)范無人機的飛行。該通告自8月1日開始實行，有效期三年之前廣州政府也發(fā)布《關(guān)于保護廣州白云國際機場航空安全的通告(征求意見稿)》、深圳也積極開展《深圳市凈空保護管理辦法》立法的相關(guān)工作，其他城市無人駕駛航空器的安全管控也將開展專項立法。然而記者從已經(jīng)申請過無人機飛行的網(wǎng)友獲悉，目前廣東省無人機申報具體的要求和流程尚不明晰并且通告并未列出禁飛區(qū)的具體位置、范圍及相應(yīng)地理坐標。

　　嚴禁飛行區(qū)域

　　1) 機場浄空保護區(qū)(機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍)以及民航航路、航線，高速和普通鐵路、公路以及水上等交通工具運行沿線、區(qū)域；

　　2) 黨政機關(guān)、軍事管制區(qū)、通信、供水、供電、能源供給、?；锲焚A存、大型物資儲備、監(jiān)管場所等重點敏感單位、部位及其設(shè)施；

　　3) 大型活動場所、公民聚居區(qū)、車站、碼頭、港口、廣場、公園、景點、商圈學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域；

　　以下是記者根據(jù)民航官網(wǎng)的一些規(guī)定整理出來的華南地區(qū)無人機申報一般性流程：

　　對接單位

　　民航中南地區(qū)管理局辦公室

　　地址：廣東省廣州市白云區(qū)云霄路163號民航中南地區(qū)管理局辦公室，電話：020-86122544、020-86124135

　　廣東空管局

　　地址：廣東省廣州市云霄路163號，電話：02086131906

　　廣東省公安廳，地址：廣州市黃華路97號，電話：020-83832980

　　西南空中交通管理局地址：四川省成都市雙流國際機場，電話：028-85703646、028-85702012

　　民航廣東監(jiān)管局運輸處，電話：020-86137526

　　民航深圳監(jiān)管局運輸處，傳真：0755-27773832

　　申報流程

　　1) 在民航局網(wǎng)站http：//www.caac.gov.cn進行實名登記實名登記，并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機的關(guān)鍵部位；

　　2) 無人機的所有者在居住地的派出所進行登記備案；

　　3) 前往廣東空管局，申請飛行任務(wù)。

　　注根據(jù)網(wǎng)友提供的信息，前往空管局申請飛行任務(wù)前，需要前往南方戰(zhàn)區(qū)申請空域，可南方戰(zhàn)區(qū)對待空域的申請無論是個人還是公司一律不給批復(fù)。

　　天津

　　所需材料

　　①飛行目的：比如農(nóng)業(yè)楂保農(nóng)藥嘖灑

　?、陲w行時間：2017年7月8日2017年7月11日

　?、埏w行地區(qū)：把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來，然后把坐標點提交當?shù)乜哲娍展芴?/p>

　　④飛機機型：基本參數(shù)和外觀照片

　?、蒿w行人員：另附飛手的資質(zhì)證明

　?、薰救C：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證并加蓋公章

　　對接單位

　　中部戰(zhàn)區(qū)空軍服務(wù)監(jiān)督：010-66911316

　　民航部門：66911284

　　北京空管委：010-64091288地址：北京市東城區(qū)東四西大街155號

　　申報流程

　　1) 帶著準備材料①②③④⑤⑥去當?shù)乜哲姽苤铺幪峤簧暾埣埉數(shù)乜哲姽苤铺帉徟?，并且查看有無敏感區(qū)域。確定該區(qū)域沒有問題。

　　2) 把申請件資料準備好，把申請件提交北京空軍參謀部空管處。由北京空管處給予最后的空域批準使用文件，上面會加蓋北京空管處的公章。

　　3) 拿到批準使用文件以后去公安報備

　　4) 執(zhí)行任務(wù)的時候，飛前飛后向當?shù)乜哲姽苤铺庪娫拡髠洹?/p>

　　重慶

　　重慶市公安局曾發(fā)布《關(guān)于加強民用無人機飛行管理的通告》，這份通告適用于整個重慶市，對黑飛的監(jiān)管很嚴。記者了解到，在重慶個人的飛行計劃得不到審批，在市區(qū)個人飛行基本上都不合法。記者多次撥打重慶空管部門的電話卻總是無人接聽。相關(guān)的空管部門需要專人帶領(lǐng)才能進去。

　　所需材料

　?、倥R時空域申請所需材料：

　　l 臨時飛行空域的水平范圍、高度；

　　l 飛入和飛出臨時飛行空域的方法；

　　l 使用臨時飛行空域的時間；

　　l 飛行活動性質(zhì)；

　　其他有關(guān)事項；

　?、陲w行計劃申請材料：

　　n 飛行單位；

　　n 飛行任務(wù)性質(zhì)；

　　n 機長(飛行員)姓名、代號(呼號)和空勤組人數(shù)；

　　n 航空器型別和架數(shù)；

　　n 通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達應(yīng)答機代碼；

　　n 起飛、降落機場和備降場；

　　n 預(yù)計飛行開始、結(jié)束時；

　　n 飛行氣象條件；

　　n 航線、飛行高度和飛行范圍；

　　n 其他特殊保障需求。

　　對接單位

　　民航重慶臨管局空管處，地址：重慶市江北機場T1航站樓隔壁的圓形塔臺處，電話：67152603（注：進入空管處需要專人帶領(lǐng)）

　　民航空管局重慶分局運行管理中心，電話：88909935

　　重慶市公安局，地址：重慶市渝北區(qū)黃龍路555號，電話：023-63758200

　　申報流程

　　1) 無人機必須在民航局網(wǎng)站http：//www.caac.gov.cn進行實名登記實名登記，并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機的關(guān)鍵部位；

　　2) 無人機的所有者在居住地的派出所進行登記備案(對沒有登記備案手續(xù)的無人機，后續(xù)的飛行申請將有可能無法順利迸行)；

　　3) 攜帶材料①到飛行空域所在地的派出所進行實名登記、申請、報備；

　　4) 攜帶準備材料②前往空管部門]民航重慶監(jiān)管局空管處提交飛行計劃，拿到飛行許可證；

　　5) 到飛行所在地公安局報備。

　　6) 其它事項

　　對于單位飛行計劃飛行申請，除了有一定規(guī)模和申請渠道以外，還必須具備航拍測繪等相關(guān)資質(zhì)。重慶地區(qū)的申請必須前往位于成都的西部戰(zhàn)區(qū)空軍總參謀部進行。

　　記者從一些無人機論壇能中了解到，只要不在主城區(qū)飛，郊區(qū)和農(nóng)村飛無人機只需要向當?shù)嘏沙鏊鶊髠渚涂梢粤?，郊區(qū)和衣村對空域申請的要求相對來說并不是特別嚴格。但這種說法還有待證實。

　　華東地區(qū)

　　江蘇

　　2017年7月8日，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、江蘇省公安廳和中國民用航空江蘇安全監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強無人駕駛航空器管理維護公共安全的通告》，《通知》中明確規(guī)定，凡起飛重量250克以上(含250克)的無人機使用單位、組織和個人，必須按照《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》的要求進行實名登記?，F(xiàn)有存量無人機實名登記應(yīng)當在2017年8月31日前完成，新購無人機應(yīng)當按規(guī)定及時實名登記。除特別批準外，任何單位、組織和個人禁止在以下保護區(qū)域升放無人機

　　各地公布的機場凈空保護區(qū)，包括：

　　1、南京祿口國際機場、徐州觀音國際機場、無錫碩放國際機場、常州奔牛國際機場、南通興東囯際機場、揚州泰州囯際機場、鹽城南洋囯際機場、連云港白塔埠機場、淮安漣水機場和軍用機場等凈空保護區(qū)；

　　2、 政府機關(guān)、軍事機關(guān)、軍事設(shè)施、水電油氣設(shè)施、?；穯挝坏戎攸c部位；

　　3、機場車站、港口碼頭、景點商圈等人員稠密區(qū)

　　4、大型活動、重要賽事現(xiàn)場，以及政府臨時公告的崇止飛行區(qū)域。

　　記者從中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局江蘇分局了解到，在江蘇省申報無人機飛行需遵循以下流程：

　　準備材料

　?、亠w行計劃申請

　　內(nèi)容包括：飛行水平范圍、飛行高度、飛行時間：具體到小時、無人機的相關(guān)參數(shù)和狀況；

　　②操控人員飛行證書；

　?、酃鞠嚓P(guān)資質(zhì)證明；

　　對接部門

　　東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部，地址：南京市珠江路

　　江蘇民用航空管理局，地址：光華門]外大橋場機場，電話:025-526553

　　江蘇省公安廳，地址：揚州路1號，電話:025-110

　　中國民用航空江蘇安全監(jiān)督管理局，電話:025-52651508

　　申報流程

　　1) 攜帶準備材料①②③前往東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部進行申請備案；

　　2) 申請成功后，由東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部劃定空域；

　　3) 東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部開具同意飛行證明，發(fā)送到江蘇民用航空管理局、江蘇省公安廳進行備案；

　　4) 飛行前需要跟軍東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部報告，飛行后需要再次報告；

　　5) 如果申請不成功，可以向東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部提出空域分配請求，由東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部分配一塊空域。

　　6) 其它事項

　　l 江蘇省目前只接受以公司的名義進行的申請，建議飛手們組建一個飛行協(xié)會，以協(xié)會的名義進行申報

　　l 東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部正在計劃劃定一批無人機飛行空域，即不用申請也可以飛無人機的區(qū)域，可以留意這方面信息。

　　浙江

　　記者給浙江省幾個相關(guān)部門打過電話，最后從民航浙江空管分局處了解到，目前浙江省有關(guān)無人機監(jiān)管的具體方案仍在制定，而近期航拍可能基本都無法通過審批。

　　準備材料

　?、亠w行計劃申請書

　　內(nèi)容包括：單位、無人駕駛航空器型號架數(shù)使用的機場或臨時起降點、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高度、飛行白期、預(yù)計十開始和結(jié)束時刻、現(xiàn)場保障人員聯(lián)系方式

　?、诓倏厝藛T飛行證書

　?、酃鞠嚓P(guān)資質(zhì)證明

　　對接單位

　　杭州空軍部隊管制室，地址：杭州箎橋機場

　　空軍上海基地，地址：國權(quán)路復(fù)旦大學(xué)旁

　　民航浙江空管分局

　　地址：杭州蕭山國際機場，電話：05718736-9705

　　申請流程

　　1) 攜帶準備材料①②③到杭州空軍部隊管制室詢問具體要求；

　　2) 到空軍上?；?國權(quán)路復(fù)旦大學(xué)旁)申請審批；

　　3) 審批通過后，拿著批文到民航浙江空管分局簽協(xié)議、報計劃、備案。

　　福建

　　2017年4月13日福建省人民政府頒布第186號政府令，通過《福建省人民政府關(guān)于對民用小型航空器和空飄物采取臨時性行政措施的決定》來管理無人機飛行問題。泉州、廈門公安局紛紛依據(jù)《決定》頒布相關(guān)條例來監(jiān)管無人機飛行加上廈門臨近金磚國家會議舉行，從6月到10月期間，福建省幾乎全面禁飛，個別飛手的飛機甚至被公安局封存。福建省政府要求無人機飛行需要提交任務(wù)而民航局空管部門發(fā)布的信息非常少，幾乎無從得知相關(guān)流程。

　　福建沒有具體的流程，主要是根據(jù)民航局發(fā)布在網(wǎng)上的信息來進行整理，記者建議大家參照華東地區(qū)無人機申報一般性流程。

　　對接單位

　　民航福建監(jiān)管局，地址：福州市五一中路185號，運輸處：0591-83375415

　　福建省公安廳，電話：0591-87093999、0591-87094063，地址：福州市華林路12號

　　華東空中交通管理局，地址：上海虹橋路2550號，電話021-51122262、021-51128154

　　大致流程

　　1) 在官網(wǎng)上進行實名登記注冊。

　　2) 前往當?shù)毓簿诌M行報備

　　3) 前往福州軍區(qū)空軍申請空域

　　4) 申請成功后，到福建空管局申報飛行任務(wù)

　　山東

　　山東地區(qū)除了臨沂市政府岀臺地方的限飛令，其他地區(qū)沒有明確的政府或者警方的通告，相關(guān)的民航網(wǎng)站上能夠查到監(jiān)管局的電話，可一直處于無人接聽的狀態(tài)，空管其他部門信息也未公開。

　　相關(guān)部門電話

　　民航山東監(jiān)箮局，地址：濟南市遙墻機場，運輸處電話：0531-82080316

　　民航青島監(jiān)管局，地址：青島城陽區(qū)民航路101號，運輸處電話：0532-83788718

　　山東省公安廳，地址：山東省濟南市經(jīng)二路185號，電話：0531-85125110

　　安徽

　　據(jù)了解，安徽目前沒有明確岀臺相關(guān)規(guī)定，也沒有具體的審査流程。但通過位教員朋友了解到，他在安徽申請過飛行。

　　所需材料

　?、亠w行目的，活動性質(zhì)；

　　②飛行單位(三證合一）；

　?、埏w行時間、高度、面積；

　　④飛行空域的水平范圍、高度；

　?、蒿w行人員姓名、人數(shù)聯(lián)系方式，以及飛行人員的駕駛證；

　?、揎w機機型、架數(shù)；

　　⑦飛行地區(qū)(把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來，然后把坐標點提交東部戰(zhàn)區(qū)空軍空管處）；

　　對接單位

　　東部戰(zhàn)區(qū)空軍，地址：廬江路93號

　　航空管制室，地址：東流路100號

　　民航空管局，地址：郊區(qū)駱崗鎮(zhèn)

　　申報流程

　　1) 先找東部戰(zhàn)區(qū)空軍軍方要份飛行計劃申請表，按表中內(nèi)容填寫，蓋章傳真回；

　　2) 申請下來后，到所飛行區(qū)域當?shù)氐暮娇展苤剖覉髠洌窈娇展芫謭髠洌?/p>

　　3) 公安局備案。

　　華南地區(qū)

　　廣西

　　廣西政府和公安等相關(guān)部門還未出臺相關(guān)政策。根據(jù)過去以往的經(jīng)驗政府可能在舉行重大活動時會出臺限飛通告。相關(guān)的空管部門電話未公開，相關(guān)流程暫不清楚。

　　相關(guān)部門

　　民航廣西監(jiān)管局運輸處，電話:0771-3288749

　　中南空中交通管理局，電話:86122289，地址：廣州機場路南云東街3號

　　海南

　　海南當?shù)刭Y料比較空白，相關(guān)禁飛政策幾乎沒有，記者能夠找到只有政府在四月份天舟飛船起飛的時候有過幾天的限制，其他民航局、警方的發(fā)布的通告沒有。海南民航局的信息公開，服務(wù)態(tài)度良好，無人機飛行條件比較寬松。

　　申請流程

　　1) 根據(jù)民航局的工作人員接受海南這塊似乎沒有什么明確的的申請規(guī)范，飛行條件比較寬松。民航局的工作人員要求僅僅是需要在網(wǎng)站上登記，然后打印二維碼貼在飛機上便可以起飛。但是關(guān)于禁飛區(qū)起飛則需要先申報

　　2) 禁飛區(qū)飛行需要先去找南航部隊申請空域

　　3) 再去海南空管局審批飛行任務(wù)

　　4) 去飛行所在地所在地的公安局進行說明，便可起飛

　　對接部門

　　民航海南監(jiān)管局運輸處，電話：0898661739，傳真：0898-682656

　　民航三亞監(jiān)管局運輸處，電話：089888288632，傳真：0898-88288673

　　海南省公安廳，電話：6835000地址：海口市濱涯路9號交警總隊辦公樓

　　中國民用航空中南地區(qū)空中交通管理局海南分局，電話：0898-65751679，地址：美蘭機場民航海南空管分局船管樓二樓

　　華中地區(qū)

　　湖南

　　據(jù)記者了解到，湖南省自前沒有相關(guān)規(guī)定，地方性法規(guī)2017年底或2018年才能出來，因此廣大飛只要不去機場、政府部和軍事管理區(qū)等禁飛區(qū)飛行，暫時不需要申報。

　　湖北

　　2017年5月16日，武漢警方《發(fā)布武漢市公安局關(guān)于加強武漢地區(qū)“低慢小航空器管理工作的通告》來管理無人機的飛行。記者通過撥打民航局電話了解到湖北地區(qū)政策相對寬松，只需要前往民航網(wǎng)站做實名登記，把二維碼貼在無人機明顯位置即可起飛，注意不要在禁飛區(qū)起飛。通過與武漢網(wǎng)友溝通得知，武漢飛行的管控并

　　不嚴厲，只要注意不要靠近杋場禁飛區(qū)即可。

　　對接部門

　　民航湖北監(jiān)管局運輸處，電話：027-85810291

　　湖北省公安廳，地址：武漢洪山區(qū)雄楚大道181，電話：027-67122288

　　河南

　　5月12日，鄭州市召開“加強‘低慢小′飛行器和空飄物飛行活動安全管理專題會議”，明確了包括市公安、宣傳、工商、商務(wù)、民航樞紐辦、鄭州無線電管理局等十余個單位職責(zé)。6月9日，鄭州市發(fā)布通告，即日起禁飛一切“低慢小”航空器。通告中明確指出：

　　1) 單位或個人“低慢小”航空器需要升空飛行的，要向軍隊空管部門報批，經(jīng)批準升空的“低慢小”航空器要嚴格按照批準的時間、區(qū)域進行飛行；未經(jīng)批準嚴禁一切“低慢小“航空器升空飛行。

　　2) 在大型群眾性活動現(xiàn)場、重點要害目標單位及附近、軍事管制區(qū)以及機場浄空保護區(qū)等區(qū)域，除經(jīng)批準執(zhí)行特殊任務(wù)外，禁止一切“低慢小″航空器升空飛行。

　　3) 禁止、限制飛行區(qū)域為鄭州市行政區(qū)域。

　　如果要在河南省申請飛行，目前的流程是這樣的

　　準備材料

　?、亠w機計劃申報書

　　內(nèi)容包括單位、無人駕駛航空器型號、架數(shù)、使用的機場或臨時起降點、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高髙度、飛行日期、預(yù)計開始和結(jié)束時刻、現(xiàn)場保障人員聯(lián)系方式

　?、诓倏厝藛T飛行證書

　?、酃鞠嚓P(guān)資質(zhì)證明

　　對接單位

　　民航武漢空管中心，地址：武漢天河機場，電話:027-85810291

　　鄭州機場飛行管制室，地址：鄭州機場

　　申報流程

　　1) 攜帶準備材料①②③到民航武漢空管中心提出申報

　　2) 申報成功后，中國民航湖北省管理局將刈接鄭州機場飛行管制室

　　3) 鄭州機場飛行管制室將把審批結(jié)果告知申請人

　　4) 申請人提前一天下午500之前需向鄭州機場飛行管制室報備飛行計劃

　　注意事項

　　河南省暫不受理個人飛行申報，所有申報必須是以企業(yè)為單位

　　江西

　　江西省公安廳曾發(fā)布《關(guān)于加強民用無人駕駛航空器飛行管理通告》，通告下附加空管局的電話，但是空管處表示絕對不批復(fù)個人飛行，而以公司為單位的申請流程十分繁瑣。

　　所需材料

　　①臨時空域申請材料

　　臨時飛行空域的水平范圍、高度飛入和飛出臨時飛行空域的方法；使用臨時飛行空域的時間飛行活動性質(zhì)。

　?、陲w行任務(wù)申請材料清單

　　任務(wù)性質(zhì)(來源、用途）、執(zhí)行單位、作業(yè)期限、聯(lián)系人，聯(lián)系電話(手機)，傳真號碼相關(guān)資質(zhì)符合性承諾書和授權(quán)委托書

　　注：申請文件和資質(zhì)符合性承諾書必須是原件。授權(quán)委托書為復(fù)印件時，應(yīng)加蓋申請單位公章。

　　對接單位

　　民航江西空管分局，地址：江西省南昌市昌北國際機場內(nèi)西二路，電話：0791-87112201

　　華東空中交通管理局，地址：上海虹橋路2550號，電話：021-51122262 、021-51128154

　　江西省公安廳，辦公地址：江西省南昌市贛江南大道1366號，聯(lián)系電話：0791-87288888

　　江西南昌向塘空軍基地

　　申報流程

　　1) 先在無人機必須在民航局網(wǎng)站htp：// wwCaac. gov.cn進行實名登記實名登記，并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機的關(guān)鍵部位。

　　2) 攜帶準備材料①到江西南昌向塘空軍基地申請審批

　　3) 審批成功后，攜帶準備材料②到民航江西空管分局提交任務(wù)申請書

　　4) 民航江西空管分局同意后，再到拍攝地派出所做個備案

　　5) 其它事項：江西雀對于個人申請是不予審批的，以公司為單位才能申請

　　華北地區(qū)

　　河北

　　據(jù)悉，石家莊機場跑道中心點兩端外各20公里、兩側(cè)各10公里的矩形范圍是凈空保護區(qū)區(qū)域。河北省目前沒有明確統(tǒng)一的申報政策，記者給河北省民航監(jiān)管局、民航河北空管分局的工作人員打了電話，這兩個部門表示不太清楚具體情況，建議到當?shù)刂伟泊箨犜儐枴?/p>

　　所需材料

　?、亠w行計劃申請

　　內(nèi)容包括：飛行水平范圍、飛行高度、飛行時間：具體到小時、無人機的相關(guān)參數(shù)和狀況

　?、诓倏厝藛T飛行證書

　?、酃鞠嚓P(guān)資質(zhì)證明

　　對接單位

　　地方治安大隊

　　民航河北空管分局，地址：石家莊開發(fā)區(qū)天山大街，電話：0311-8825-5013

　　河北民航監(jiān)管局，地址：石家莊市中山東路473號，電話：0311-8802-7729

　　申報流程

　　攜帶準備材料①②③到地方治安大隊提出申請

　　如涉及航拍，需攜帶準備材料①②③到空軍部隊申請

　　申請通過后，到民航河北空管分局限定飛行時間

　　最后到河北民航監(jiān)管局備案

　　山西

　　經(jīng)多方搜索，暫時查詢不到省、市、機場方面公開發(fā)布的無人機管理政策和法規(guī)；只有個別縣級公安局發(fā)布管理低縵小航空器的規(guī)定。聯(lián)系山西民航、太原機場、山西民航空管等多個部門，得到的消息如下：

　?、偕轿鞲鞯貦C場有劃分具體的凈空保護區(qū)，如果無人機用戶需要在機場或機場附近飛行，需要聯(lián)系機場、民航空管進行協(xié)調(diào)，整體的要求是具體情況具體分析。

　?、诼?lián)系負責(zé)山西、河北兩省空域管理的空軍某處長，了解到目前山西暫時還沒有空軍、公安等聯(lián)動的機制，如果有需要飛行，大致按照北京等地的空域申報流程準備資料向其申請。

　　對接單位

　　太原機場：0351-5605121

　　山西空管：0351-7287833

　　內(nèi)蒙古

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古目前沒有明確岀臺相關(guān)規(guī)完，但通過一位教員朋友了解到，他在內(nèi)蒙古申請過飛行，是在空軍部門報備申請，以確保所飛行的區(qū)域安全。

　　所需材料

　?、亠w行目的，活動性質(zhì)

　?、陲w行單位(三證合一）

　?、埏w行時間、高度、面積

　?、茱w行空域的水平范圍、高度

　?、蒿w行人員姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式

　?、揎w機機型、架數(shù)

　　⑦飛行地區(qū)(把所需飛行的地方用三個以的坐標點圈出來，然后把坐標點提交當?shù)乜哲娍展芴?

　　申報流程

　　1) 去當?shù)乜哲娚暾堬w行，確保所飛空域安全

　　2) 去民航局報備

　　3) 公安局報備

　　對接單位

　　呼和浩特空軍，地址：土默特左旗畢克旗鎮(zhèn)

　　民航，地址：航青路藍天公寓附近

　　公安局，電話：110

　　西北地區(qū)

　　寧夏

　　寧夏地區(qū)暫時沒有限飛政策。但是記者從一位熱心的網(wǎng)友那里了解到了他曾經(jīng)申報的流程。

　　所需材料

　?、亠w行目的

　?、陲w行時間

　　③飛行地區(qū)：把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來，然后把坐標點提交到當?shù)乜哲娍展芴?/p>

　　④飛機機型：基本參數(shù)和外觀照片

　?、蒿w行人員：另附飛手的資質(zhì)證明

　?、薰救C：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證并加蓋公章

　　對接單位

　　銀川空軍，地址：賀蘭山上接近滾鐘口

　　民航西北空管局，地址：金鳳區(qū)枕水巷，電話:029-88798281

　　申報流程

　　1) 攜帶準備材料①②③④⑤⑥，到當?shù)乜哲姽苤铺幪峤簧暾埣埉數(shù)乜哲姽苤铺帉徟?，并且查看有無敏感區(qū)域，確定該區(qū)域沒有問題

　　2) 把申請件資料準備好，把申請件提交成都空軍司令部航空管制處。由成都空軍司令部航空管制處給予最后的空域批準使用文件，上面會加蓋成都空軍司令部航空管制處的公章

　　3) 攜帶批準使用文件以后到當?shù)貦C場民航管理處備案

　　4) 攜帶批準文件到安局備案

　　5) 飛行前后向當?shù)乜哲姽苤铺庪娫拡髠?/p>

　　新疆

　　2017年5月25日，民航新疆管理局召開民用無人機實名登記政策宣傳貫徹會。會上明確指出：新疆自6月1日實行無人機實名登記制度，如未實名登記和粘貼登記標志，將被視為非法行為。以下是記者了解到的新疆省無人機飛行申報流程：

　　所需材料

　?、亠w行目的

　　②飛行時間

　?、埏w行地區(qū)

　?、茱w機機型

　?、蒿w行人員

　?、奕蝿?wù)公司

　　對接單位

　　新疆當?shù)嘏沙鏊?10

　　市公安局治安大隊：110

　　申報流程

　　1) 攜帶準備材料①②③④⑤⑥前往無人機作業(yè)區(qū)域的當?shù)嘏沙鏊暾堬w行計劃經(jīng)得當?shù)嘏沙鏊獠⑸w章，并簽訂責(zé)任書，拿到蓋章申請表

　　2) 帶上申請表原件，到當?shù)厥泄簿种伟泊箨爞浒覆⒔?jīng)得公安局治安大隊同意并蓋章，然后復(fù)印飛行計劃申請表3份，將原件留在市公安局治安大隊，復(fù)印件留派出所一份，飛手持有一份，任務(wù)公司持有一份。在申請計劃時間和地點內(nèi)按照規(guī)定，合法飛行

　　3) 飛前飛后都要和公安大隊打個電話報備，并保證能隨時被聯(lián)系上。

　　青海

　　5月18日，民航青海監(jiān)管局召開無人機管理工作專題安委會，研究部署青海省無人機管理工作。會議研究決定，成立民航青海轄區(qū)無人機防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　會議研討了《關(guān)于推進青海省無人駕駛航空器管理工作的方案(征求意見稿)》。目前正在與省政府有關(guān)部門進一步協(xié)商和對接 ,方案經(jīng)修改完善將報送省政府審議，由省政府組織設(shè)立青海省無人機管理聯(lián)防聯(lián)控辦公室，將省級職能部門和民航各單位作為成員單位，形成無人機管理軍地聯(lián)動、疏堵結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控機制。但是目前還沒有出臺各部門具體負責(zé)哪些具體事宜，沒有明確申報流程。

　　陜西

　　陜西省94188部隊航空管制部曾于2017年6月30日發(fā)布《陜西省無人駕駛航空器可飛空域劃設(shè)方案》，該方案中明確指出，在陜西省范圍內(nèi)開展無人駕駛航空器飛行活動，應(yīng)當飛行前一天15時前向94188部隊航空管制部門或民航空中管制部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。飛行計劃申請單位應(yīng)在組織飛行前2小時向申報飛行計劃的航空管制部門提出聯(lián)系放飛事宜、經(jīng)批準后方可組織飛行。組織飛行的單位要將航空器的起飛降落時刻及時通報航管部門。

　　所需材料

　?、俟緢?zhí)照：三證合一

　?、谌藛T執(zhí)照：姓名、人數(shù)、駕駛資格證。

　?、酆娇掌餍吞?、架數(shù)

　?、苋蝿?wù)委托書

　?、萑蝿?wù)申請書(飛行單位、航空器型號(性能參數(shù))、架次、航空器注冊地、呼號、機長(飛行員)、機組人員國籍、主要登機人員名單、任務(wù)性質(zhì)、作業(yè)時間、作業(yè)范圍、起降機場、空域進出點預(yù)計飛行開始和結(jié)束時間、機載監(jiān)視設(shè)備類型、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)

　?、揎w行時間

　?、呋顒尤蝿?wù)

　?、囡w行高度、是否能見

　　對接單位

　　94188部隊，地址:灃鎬東路189號，電話: 029-84797797

　　民航西北空管局，地址: 107省道附近，電話: 029- 88798281

　　民航西北地區(qū)管理局市場處，電話: 029-88793035

　　西北空中交通管理局，地址:陜西省西安市桃園南路27號，電話: 029-88791831，郵箱: fuhong@xacaac.net

　　申報流程

　　1) 獲取飛行任務(wù)以及任務(wù)委托書(公司派發(fā))

　　2) 攜帶準備材料①②③④⑤⑥⑦在94188部隊(駐西安)航空管制部門]辦理審批手續(xù)，確認無敏感區(qū)域

　　3) 攜帶材料在民航沈陽空中管制部門辦理相關(guān)手續(xù)，通過后獲得批復(fù)件

　　4) 拿著批復(fù)件去當?shù)毓簿诌M行報備

　　5) 實施日前一天15時前向94188部隊航空管制部門或民航沈陽空中管制部門提出申請,，經(jīng)批準后方可實施

　　6) 飛行計劃申請應(yīng)在飛行前2小時向民航沈陽空中管制部門聯(lián)系放飛事宜、經(jīng)批準后方可組織飛行

　　7) 飛行期間的起飛、降落時刻及時通報航管部門，并保證隨時能被航空管制部門聯(lián)系上

　　甘肅

　　甘肅省目前對于無人機的監(jiān)管政策尚未做到公開透明。記者了解到，甘肅省敦煌市鳴沙山月牙泉是國家級風(fēng)景名勝景區(qū),景區(qū)內(nèi)嚴禁私自放飛無人機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。記者通過多種渠道得到了甘肅省空管的聯(lián)系方式，但分不同時間段打了8個電話都沒有人接聽。最后通過申報過的熱心網(wǎng)友介紹了解到了申報流程：

　　所需材料

　?、僬f明飛行目的、活動性質(zhì)

　?、陲w行空域的水平范圍，選出3點以上確認飛行地點

　?、埏w行高度、面積

　　④飛行時間

　?、蒿w行人員姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式

　　⑥飛機機型、架數(shù)

　　⑦飛行單位(三證合一)

　　對接單位

　　民航甘肅空管分局，地址：嘉峪關(guān)西路399號，電話：0931-8166532

　　公安局，電話：110

　　申報流程

　　攜帶準備材料去民航甘肅空管分局，進行報備和審批

　　到蘭州空軍部隊進行報備，確認所飛行區(qū)域是安全區(qū)域

　　到當?shù)毓簿至舭笀髠?/p>

　　飛行前后和民航局打電話報備，保證隨時能被聯(lián)系上

　　西南地區(qū)

　　四川

　　四川省無人機監(jiān)管方面的政策制度應(yīng)該說是比較完善的。2016年西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航西南地區(qū)管理局、民航西南地區(qū)空中交通管理局、四川省公安廳曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強全省軍民航機場凈空區(qū)域安全保護的通告》。隨后政府又積極針對無人機來征求意見,制定了《四川省民用無人駕駛航空器安全管理辦法》( 征求意見稿)。

　　所需材料

　?、儋Y質(zhì)申請所需材料：

　　公司的營業(yè)執(zhí)照；組織機構(gòu)代碼證和相關(guān)資質(zhì)；取得AOPA合格證

　?、陲w行計劃申請所需材料：

　　飛行區(qū)域；高度；作業(yè)時間；使用機型；任務(wù)性質(zhì)；特情處置措施

　　對接單位

　　四川空管處，地址:成都市雙流區(qū)雙流國際機場T1航站樓1樓，電話: 028 -85702277

　　民航西南地區(qū)管理局，電話: 028-85702531

　　西南空中交通管理局，地址:四川省成都市雙流國際機場，電話: 028-85703646、028-85702012

　　空軍飛行管制部門，電話: 028-85399067

　　民航空中管制部門，電話: 028-85702366(白天)、028-85702365 (夜間)

　　四川省公安廳，地址:成都市金盾路9號，電話: 028-86301114

　　成都軍區(qū)司令部作戰(zhàn)處成都軍區(qū)空軍航管部門

　　申報流程

　　1) 四川省內(nèi)的公司及社會團體等機構(gòu)如需進行無人機飛行作業(yè)，需在成都軍區(qū)空軍航管部門先備案、再申報

　　2) 在無人機必須在民航局網(wǎng)站http://www.caac.gov.cn進行實名登記實名登記, 并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機的關(guān)鍵部位

　　3) 攜帶所需材料，申請作業(yè)資質(zhì)

　　對地作業(yè)資質(zhì)申請：成都軍區(qū)司令部作戰(zhàn)處

　　對空作業(yè)資質(zhì)申請：成都軍區(qū)空軍航管部門

　　注：一般情況下，該部門在7個工作日內(nèi)可完成備案審核工作，一次備案可長期有效，經(jīng)管理部門備案后，分別提前7個工作日向成空司令部作戰(zhàn)處和提前3個工作日向成空航管部門將準備材料②進行書面上報，并在執(zhí)行飛行任務(wù)1小時前向成都軍區(qū)空軍航管部門提出飛行申請，批復(fù)后即可組織飛行，飛行中全程接受管理部門提供的空域使用服務(wù)，落地后及時將任務(wù)實施情況進行電話匯報

　　云南

　　5月10日下午,云南省政府緊急召開無人駕駛航空器管理工作專題部署會，宣稱對無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行行為零容忍。會后，昆明市政府發(fā)布了《關(guān)于將昆明機場凈空保護區(qū)域確定為無人駕駛航空器禁飛區(qū)域的通告》, 劃定昆明長水國際機場凈空保護區(qū)域，無人駕駛航空器禁飛區(qū)域。

　　四至界線如下：

　　北界：嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)馬場地、嵩明縣楊林鎮(zhèn)八步海、嵩明縣嵩陽街道葛根塘一線以南區(qū)域。

　　西界：嵩明縣嵩陽街道葛根塘、嵩明縣滇源街道金鐘山水庫、盤龍區(qū)松華街道迥流村、昆明陽光高爾夫球場、世博園、石閘立交橋、東風(fēng)東路與環(huán)城東路交叉口、拓東路與白塔路交叉口、雙龍橋、黃瓜營小區(qū)一線以東地區(qū)。

　　南界：黃瓜營小區(qū)、日新路銀苑小區(qū)、巫家壩云南空管分局辦公樓、昆明金源時代購物中心、昆玉高速公路義路村段、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洛羊街道王家營火車站、呈貢區(qū)松茂水庫一線以北地區(qū)。

　　東界：呈貢區(qū)松茂水庫、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)七甸街道、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)湯池街道昔者龍水庫、嵩明縣楊林鎮(zhèn)核桃村、宜良縣馬街鎮(zhèn)合興村、嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)馬場地一線以西地區(qū)。

　　隨后云南省民航發(fā)展管理局發(fā)布了保山機場、滄源機場、大理機場等15個機場凈空區(qū)域圖。

　　雖然公布了禁飛區(qū)，但具體申報的流程以及相關(guān)部門對應(yīng)電話暫時無法查到。

　　貴州

　　民航貴州分局監(jiān)管局曾在《貴州都市報》發(fā)表一篇文章宣傳和號召大家合法飛行。當?shù)鼐礁鶕?jù)《治安處罰法》處理與無人機有關(guān)的事項。記者從貴州監(jiān)管局處得知，他們將聯(lián)合地方政府盡快完善相關(guān)管理規(guī)定。記者從飛手網(wǎng)友的申報經(jīng)驗分享中總結(jié)出了貴州省無人機申報的流程：

　　所需材料

　?、倜裼脽o人機登記信息：

　　姓名；有效證件號碼；移動電話和電子郵箱；產(chǎn)品型號；產(chǎn)品序號；使用目的

　?、趩挝幻裼脽o人機擁有者登記的信息：

　　單位名稱；統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構(gòu)代碼；移動電話和電子郵箱；產(chǎn)品型號；產(chǎn)品序號；使用目的

　?、圪F州空管局需要的材料：

　　無人駕駛航空器系統(tǒng)基本情況、國籍登記、適航證件(特殊適航證、標準適航證和特許飛行證等)、無線電臺及使用頻率情況；駕駛員、觀測員的基本信息和執(zhí)照情況；民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運營人基本信息；民用無人駕駛航空器的飛行性能(飛行速度、典型和最大爬升率、典型和最大下降率、典型和最大轉(zhuǎn)彎率、其他有關(guān)性能數(shù)據(jù)(例如風(fēng)、結(jié)冰<降水限制)、航空器最大續(xù)航能力、起飛和著陸要求)

　?、苊裼脽o人駕駛航空器系統(tǒng)活動計劃：

　　飛行活動類型或目的、飛行規(guī)則(目視或儀表飛行) ；操控方式(視距內(nèi)或超視距）；無線電視距內(nèi)或超無線電視距等) ；預(yù)定的飛行日期；起飛地點；降落地點；巡航速度；巡航高度；飛行路線和空域；飛行時間和次數(shù)

　?、菝裼脽o人駕駛航空器系統(tǒng)故障時的緊急程序，，特別是：

　　與空管單位的通信故障、指揮與控制鏈路故障、駕駛員與觀測員之間的通信故障等情況

　?、捱b控站的數(shù)量和位置以及遙控站之間的移交程序

　?、咂渌L(fēng)險管控措施

　　⑧如需前往軍區(qū)需要準備的材料：時飛行空域的水平范圍、高度；飛入和飛出臨時飛行空域的方法；使用臨時飛行空域的時間；飛行活動性質(zhì)

　?、崞渌嘘P(guān)事項。

　　對接單位

　　中國民用航空貴州省管理局，地址：貴州省貴陽市南明區(qū)龍洞堡機場，電話：0851-85498114 、0851-85498094，辦公室電話：0851- 85499586

　　貴州省公安廳，地址：貴州省貴陽市云巖區(qū)寶山北路82號，電話：0851 -85904000

　　西南空中交通管理局，地址：四川省成都市雙流國際機場，電話:：028-85703646、028-85702012

　　興義機場塔臺，電話：0859-3195002、0859-3195003

　　申報流程

　　1) 登陸民航局進行實名登記，填寫準備材料⑦相關(guān)的信息。下載郵箱收到的二維碼并打印到關(guān)鍵位置

　　2) 前往當?shù)毓簿肿鲆粋€備案登記

　　3) 攜帶準備材料⑧到當?shù)乜哲娷妳^(qū)申請空域

　　4) 攜帶準備材料③④⑤⑥⑦去空管局辦理手續(xù)

　　5) 等審批下來空管局會告知可以飛行的具體時間，并且告知相關(guān)機場的塔臺電

　　6) 起飛與降落時，都應(yīng)撥打塔臺電話，告知其工作人員

　　西藏

　　西藏自治區(qū)內(nèi)所有機場的機場凈空保護區(qū)域內(nèi)(距機場跑道中心線兩側(cè)各15km、跑道端外20km以內(nèi)的區(qū)域) , 嚴禁開展“低慢小”(飛行高度低、飛行速度慢、雷達反射面積小的航空器具)航空器飛行活動。對于違規(guī)飛行行為，公安機關(guān)將聯(lián)合空軍、民航等有關(guān)部門依法查處。違規(guī)飛行行為違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　所有單位、組織和個人應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，全方位、多角度了解違規(guī)飛行對民航航班的影響及危害；鼓勵積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報可能擾亂飛行安全的違法行為。舉報違規(guī)飛行線索一經(jīng)查實，公安機關(guān)將按相關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

　　所需材料

　　①飛行目的，活動性質(zhì)

　　②飛行單位(三證合一)

　　③飛行時間、高度、面積

　　④飛行空域的水平范圍、高度

　?、蒿w行人員姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式

　?、揎w機機型、架數(shù)

　?、唢w行地區(qū) (把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來，然后把坐標點提交當?shù)乜哲娍展芴?

　　對接單位

　　西部戰(zhàn)區(qū)空軍,電話：0891-6779787

　　民航局備案,地址 :娘熱南路附近

　　民航拉薩空管處,地址:拉薩機場附近

　　西藏民航空中交通管制部門,地址 ;拉薩機場附近,電話：0891-6218201

　　申報流程

　　先去西部空軍戰(zhàn)區(qū)申請空域，確定所飛空域安全,獲得批復(fù)件

　　拿著批復(fù)件和公司的資質(zhì)、任務(wù)手續(xù)去民航局備案

　　去民航空管處簽署拉薩協(xié)議

　　去西藏民航空中交通管制部門報備

　　東北地區(qū)

　　遼寧

　　目前遼寧省大連國際機場凈空保護區(qū)域為：機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端外各20公里的矩形區(qū)域。大連機場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)私放無人機可被拘留10-15日。記者了解到，在其它可飛行區(qū)域的申報流程為：

　　所需材料

　　①飛行空域的水平范圍,，3個點以上確定飛行地點

　?、陲w行時間

　　③飛行高度、面積

　?、茱w行目的，活動性質(zhì)

　?、蒿w行單位(三證合一)

　　⑥飛行人員姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式

　　⑦飛機機型、架數(shù)

　　對接單位

　　民航東北地區(qū)管理局,地址：桃仙國際機場附近,電話：024-88293813

　　沈陽軍區(qū)空軍參謀處,地址：大東區(qū)江東街23號,電話：024-24832193

　　東北空中交通管理局,地址：大東區(qū)小河沿路3號,電話：024- 88293618、024 -23259981

　　申報流程

　　民航局網(wǎng)站、飛行地派出所實名登記

　　攜帶準備材料①②③④⑤⑥⑦東北戰(zhàn)區(qū)、沈陽戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部提出申請 ，確認無敏感空域

　　民航沈陽監(jiān)管局空管處審批，獲得批復(fù)件

　　手持批復(fù)件去飛行當?shù)嘏沙鏊鶊髠?/p>

　　保證飛行前后向空管處電話通知，并確保飛行中，能被聯(lián)系上時間、作業(yè)范圍、起降機場、空域進出點預(yù)計飛行開始和結(jié)束時間、機載監(jiān)視設(shè)備類型、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,活動任務(wù),飛行高度、是否能見

　　吉林

　　吉林省民航機場集團公司公布了長春、延吉、長白山、通化、白城5座機場凈空保護區(qū)范圍為跑道兩側(cè)各10公里、兩端各20公里。凈空保護區(qū)范圍內(nèi)禁止放飛影響航空器飛行安全的物體，包括無人機等。記者了解到，其它可飛行地區(qū)的申報流程為：

　　所需材料

　　①飛行目的(比如農(nóng)業(yè)植保農(nóng)藥噴灑)

　?、陲w行時間、高度、面積

　?、埏w行地區(qū)(把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來,然后把坐標點提交當?shù)乜哲娍展芴?

　?、茱w機機型、基本參數(shù)和外觀照片

　?、蒿w行人員的資質(zhì)證明;

　　⑥以及公司(三證:營業(yè)執(zhí)照組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證并加蓋公章)

　?、吡砀降托÷娇掌鱾浒副?包含無人機持有人姓名；獲得途徑；是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；是否持證；持有航空器情況；是否安裝鏡頭、導(dǎo)航、電子圍欄、 接入無人機云等；用途、放飛區(qū)域

　　對接單位

　　吉林空軍管制處

　　沈陽空軍管制處,地址:大東區(qū)江東街23號,電話: 024 -24832193

　　當?shù)嘏沙鏊?電話：110

　　申報流程

　　目前吉林無人機飛行任務(wù)申請分為大型任務(wù)(超視距，高度超過120米，半徑超過500米，比如測繪)和小型任務(wù)(比如汽博會、演唱會、簡單的低空航拍)。大型任務(wù)需向當?shù)乜哲娚暾?，小型任?wù)向主辦單位和公安申請。

　　1) 大型任務(wù)

　　帶著準備材料①②③④⑤⑥⑦,去當?shù)乜哲姽苤铺幪峤簧暾埣?，請當?shù)乜哲姽苤铺帉徟?，并且查看有無敏感區(qū)域，確定該區(qū)域沒有問題

　　把申請件資料準備好，把申請件提交沈陽空軍參謀部空管處。由沈陽空管處給予最后的空域批準使用文件，上面會加蓋沈陽空管處的公章

　　拿到批準使用文件以后去公安報備

　　執(zhí)行任務(wù)的時候，飛前飛后向當?shù)乜哲姽苤铺庪娫拡髠?/p>

　　2) 小型任務(wù)

　　前往無人機作業(yè)區(qū)域的當?shù)嘏沙鏊暾堬w行計劃，經(jīng)得當?shù)嘏沙鏊獠⑸w章，并簽訂責(zé)任書，拿到蓋章申請表

　　帶上申請表原件，到當?shù)厥泄簿种伟泊箨爞浒覆⒔?jīng)得公安局治安大隊同意并蓋章，然后復(fù)印飛行計劃申請表3份，將原件留在市公安局治安大隊，復(fù)印件留派出所一份，飛手持有一份，公司持有一份。在申請計劃時間和地點內(nèi)按照規(guī)定，合法飛行

　　飛前飛后都要和公安大隊打電話報備

　　3) 其它事項

　　將準備好的資料在任務(wù)進行前一天的15時前提供給管制單位。如果管制單位沒有駁回你的申請，一般就是通過了，然后在飛行前一個小時 ,再和管制單位聯(lián)系一次，確定任務(wù)申請成功，如果怕有問題，可以提前幾天就開始申請；

　　如果是救災(zāi)或者其他緊急任務(wù)，可以在任務(wù)前一個小時申請緊急任務(wù)；

　　大型項目都是空管單位，小型的、簡單飛一下的跟公安備案就行。至于需不需要同時去,得看對方要求；

　　在長春申報需要準備材料⑥，在吉林不用準備。

　　黑龍江

　　齊齊哈爾市人民政府在今年6月23日發(fā)布通知，要求起飛無人機必須提前10日向空軍申請。通知中明確指出：為加強齊齊哈爾地區(qū)飛行安全管理，齊齊哈爾機場設(shè)定了凈空保護區(qū)范圍：機場跑道兩側(cè)10公里，跑道兩端20公里的矩形區(qū)域內(nèi)，嚴禁低慢小飛行物擅自飛行；對執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救援等緊急、特殊通用航空任務(wù)的飛行計劃，應(yīng)提前1小時與齊齊哈爾空軍(聯(lián)系電話: 0452-5972280 )和齊齊哈爾機場分公司聯(lián)系(聯(lián)系電話0452-2393705）

　　記者撥打民航管制室電話，辦公室負責(zé)人員很詳細地說明了申報流程和需發(fā)送申報信息的郵箱：

　　所需材料

　　①飛行空域的水平范圍、高度

　　②飛行地區(qū)(把所需飛行的地方用三個以上的坐標點圈出來,然后把坐標點提交當?shù)乜哲娍展芴?

　?、埏w行時間、高度、面積

　?、茱w行目的，活動性質(zhì)

　?、蒿w行人員姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式

　　⑥飛機機型、架數(shù)

　　⑦飛行單位(三證合一)

　　對接單位

　　民航管制室,地址:香坊區(qū)中山路101號,電話: 0452-2393700

　　空軍管制室,電話: 0452-5972280

　　申報流程

　　1) 首先在民航管制室報備,把準備材料①②③④⑤⑥⑦用郵件發(fā)送到管制室郵箱( zyqqztzx@163.com )

　　2) 在民航管制室報備后，去空軍管制室申請，同樣把準備好的材料發(fā)送給空軍管制室

　　3) 民航管制室和空軍管制室協(xié)商后同意后獲得批復(fù)件，再去飛行所在地公安局報備

　　4) 飛行前后都要給民航管制室打電話報備，并保證飛行過程中能隨時被聯(lián)系到(民航管制室辦公人員多次強調(diào))

　　港澳臺地區(qū)

　　香港

　　記者給香港特別行政區(qū)民航處打了電話，香港關(guān)于無人機申報的制度非常完善, 官方聯(lián)系方式非常公開透明。

　　所需材料

　?、俟久Q及無人機種類

　?、陲w行日期及時間

　?、鄄僮鞣秶?/p>

　?、茱w行目的

　　對接單位

　　香港特別行政區(qū)政府民航處,地址:香港大嶼山香港國際機場東輝路1號,電話：（00852）2910 6648

　　民航處航班事務(wù)部,電話：（00852）2910 6616

　　申報流程

　　進入香港特別行政區(qū)政府民航處官網(wǎng)
http://www.cad.gov.hk/chi-nese/home.html

　　在左側(cè)點擊”專題資料”欄目倒數(shù)第二行點擊“無人駕駛飛機(無人機)系統(tǒng)”,閱讀完相關(guān)注意事項后往下拉，在“申請手續(xù)”一欄中打開”使用飛機提供航空服務(wù)許可證的申請——無人駕駛飛機系統(tǒng)(無人機系統(tǒng))”

　　將準備材料①②③④填入申請表中

　　等待香港民航處審批,審批通過獲得飛行許可證編號即可飛行

　　澳門

　　澳門地區(qū)無人機申報制度完善透明，官方的電話、資料可在澳門民航局官網(wǎng)輕松查找。網(wǎng)站可以下載”放飛活動申請表”來申請無人機飛行，審批時間不超過10個工作日。

　　所需材料

　?、倩拘畔?/p>

　　②飛行目的

　?、鄣攸c(附上明確指出活動地點的示意圖)

　?、茱w行日期時間(由幾日到幾日)

　　⑤飛行高度

　?、逕o人機型號

　?、卟僮鲉T姓名、電話

　　對接單位

　　澳門民航局,地址：澳門宋玉生廣場336-342號誠豐商業(yè)中心十八樓,傳真：(853) 2833 8089,電話：(853) 2851 1213,郵箱：aacm@aacm.gov.mo

　　申報流程

　　所有重量大于250克的無人駕駛航空器必須貼上擁有者的中文、葡文或英文的姓名和電話號碼，而有關(guān)資料必須容易識別及閱讀。

　　以下無人機可以直接放飛，無需申請

　　1.無人駕駛航空器之重量少于或等于7公斤

　　2.無人駕駛航空器飛行高度不超過地面以上30米( 60英尺)

　　3.于日間進行操作

　　4.無人駕駛航空器不能攜帶任何危險品投放拖帶任何物件

　　5.無人駕駛航空器不能于聚集100人或以上之地點100米范圍內(nèi)飛行

　　6.操作員應(yīng)在現(xiàn)場,與航空器距離不多于100米汲直接控制下進行操作

　　7.無人駕駛航空器應(yīng)在視距內(nèi)操作

　　8.不可在任何機場或起降地點1000米范圍內(nèi)和航空器飛行路徑飛行

　　9.不可在受保護的建筑物50米范圍內(nèi)飛行

　　如果超出以上限制,必須向民航局提交申請

　　1.申請人應(yīng)填妥“放飛活動申請表”( 材料如一) 并透過郵寄、傳真電子郵箱或者親臨民航局辦事處提交

　　2.申請費用全免

　　3.完成審批時間不超過10個工作日

　　臺灣

　　臺灣民航局祭出法令，根據(jù)”民用航空法”第九十九條之十規(guī)定，民眾所持有的遙控?zé)o人機，若重量超過250公克以上，以及公務(wù)機關(guān)或法人所有的遙控?zé)o人機，皆應(yīng)辦理注冊，并將注冊號碼標明于遙控?zé)o人機。臺灣無人機實名制，多以紙本作業(yè)為主，而250公克以上的無人機比比皆是，依民航局現(xiàn)有人力，將無法負荷登記量。對此，民航局回應(yīng)，未來會朝著網(wǎng)絡(luò)申請的方向前進，尚需時間。

　　對于無人機飛行的重大事件，臺灣交通部民用航空局表示，因為不在飛航管制區(qū)內(nèi)，不是他們的管轄范圍因此不發(fā)表評論。民航局向BBC中文網(wǎng)表示，今年6月21日，臺北松山機場跑道上發(fā)現(xiàn)無人機殘骸事件已報警,由航警局依據(jù)民航法處理。而無人機，應(yīng)在”視距高度與距離內(nèi)飛行”。

　　經(jīng)了解，臺灣并沒有明確出臺的申報流程，因此，廣大飛手只要不去機場、政府部門和軍事管理區(qū)等禁飛區(qū)飛行，暫時不需要申報。

　　所需材料

　?、倥R時空域申請材料：

　　臨時飛行空域的水平范圍、高度飛入和飛出臨時飛行空域的方法；使用臨時飛行空域的時間飛行活動性質(zhì)。

　?、陲w行任務(wù)申請材料清單：

　　任務(wù)性質(zhì)(來源、用途）、執(zhí)行單位、作業(yè)期限、聯(lián)系人，聯(lián)系電話(手機)，傳真號碼相關(guān)資質(zhì)符合性承諾書和授權(quán)委托書

　　注：申請文件和資質(zhì)符合性承諾書必須是原件。授權(quán)委托書為復(fù)印件時，應(yīng)加蓋申請單位公章。

　　對于打算攜帶無人機去臺灣旅游的朋友們,征集出以下攻略：

　　去臺灣旅行，攜帶無人機沒有問題，但是鋰電池是不可以托運的，必須隨身攜帶。

　　集會游行上空、機場四周5公里內(nèi)、臺北總統(tǒng)府、核電廠上空等都是限航區(qū)禁航區(qū)，禁止飛行。如果違反規(guī)定，最高會處以150萬元新臺幣的罰款。

　　臺北等城市建議不要考慮飛行，日月潭和墾丁是不錯的選擇。

　　飛行前都問問導(dǎo)游或者當?shù)厝四懿荒茱w，臺灣人還是很熱情的，會告訴你哪能飛哪不能飛，大部分景點仔細看指示牌，會有禁飛的標示，比如清境農(nóng)場。

　　Tips

　　由于資源、時間等限制，以及新政策的不斷出臺，本文內(nèi)容僅供大家參考。同時，如果有小伙伴有相關(guān)信息的最新咨詢也歡迎后臺與我們溝通交流~